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肖钢抛出“五指理论”：证监会要扮演小指 @ 2013-11-19T16: 返回 新闻热点
关键词：肖钢
概念：资本市场改革 , 证监会主席肖钢表示
肖钢表示，证监会在资本市场改革过程中要扮演小指的作用，但是要有法律的权威。要进一步简政放权、转变职能，坚持“两维护一促进”，维护公平公正公开，维护中小投资者权益，促进资本市场长期稳定健康发展。
《经济通通讯社１９日专讯》中国证监会主席肖刚出席财经年会时表示，股票发行的注册制改革是发行体制的重大改革，也是资本市场改革中牵一发而动全身的改革，是“牛鼻子”，会带动、促进其他多方面的改革。他说，发行注册制改革最大的意义在于更加尊重市场规律，还权于市场，还权于投资者。应当看到，各个国家实施的注册制都不同，但有一个基本特点，在于股票发行要以信息披露为中心，也就是证监会对发行信息披露的准确性、全面性、及时性要进行审核，但不对公司的投资价值、持续盈利能力作出判断。
肖钢指出，大家比较关心的就是股票发行注册制改革这么一个例子。我觉得股票发行的注册制改革是我们发行体制的一次重大改革，也是资本市场改革当 中“牵一发而动全身”的改革，这个改革是一个牛鼻子，改这一方面会带动和促进我们很多方面的改革。那么，我觉得我们这次改革的意义就是尊重市场的规律。实 际上注册制改革大家都知道，各个国家和地区，实行注册制改革做法都不完全一样。当然，有一个基本的特点，就是说股票的发行一定要以信息披露为中心，也就是 说证监会对发行人的信息披露的准备性，全面性要进行审核，但是，不对这个公司的投资价值和持续的盈利能力做出判断。就是真正的还权于市场，还权于投资者，证监会要实行这个注册制改革，我觉得这是最核心的一点。现在市场炒的很热，千万不要理解为注册制改革就是登记、生效制，好像一个公司去登记一下，自然就生效了，不是这样的。也不等于说证监会的职责，监管的职责放松了，不是这样的。但是，它的方式有很大的改变。所以，这一点我想借这个机会要跟大家澄清一下，就是我们要坚定不移的推行注册制的改革，这是一个重大的改变，真正的还权于市场，还权于投资者。但是，不等于证监会就不管了，证监会仍然要加强对信息披露的监管，所以，这个方面还要进一步的加强。
肖钢表示，实行注册制改革是市场化的重大举措，是还权于市场、还权于投资者的重大改革，但是一个循序渐进的过程，也需要多方面改革配套，比如法律的修改，要实施注册制首先要修改现行《证券法》及有关规则；相关主体责任、能力必须明确；保护中小投资者的一套法律、政策体系必须得到更好的构建等等。否则改革推进会遇到很多困难。
业界人士则更关注ＩＰＯ注册制改革的现实可行性。西部证券新三板业务部总经理程晓明在接受本报记者采访时称，ＩＰＯ注册制改革，放开上市节奏是关键。他说：“推行注册制改革符合市场化改革的方向。我们不仅要关注审批权的下放，也要关注上市节奏的放开。上市节奏的放开，是注册制的重要内容。”
肖钢指出，资本市场的改革我认为要坚持市场化、法治化、国际化的取向。为什么资本市场还要提市场化？这是中国独有的。因为本来资本市场它就是一个市场化的东西，为什么我们现在还把中国资本市场改革的第一位的取向，或者叫方向定为"市场化"？这主要的原因是非常显而易见的，大家都是知道的。就是，我们２０多年来，中国的资本市场发展，虽然取得了很大的成就，但是，在市场化方面做的还不够。不仅我们资本市场主要还是靠行政主导型的，它的运行机制还没有完全市场化。
肖钢强调注册制需要证监会加强对信息披露的监管，同时需要创造一系列配套的条件。所以，注册制会带动资本市场领域其他制度领域的改革，比如证券法的修改，中介主体责任需要更加明确，司法制度的改革等。
肖钢认为，我国资本市场主要靠行政主导，围绕市场的外部生态环境也没有市场化，市场化是一个繁重和艰巨的任务。各种形式审批备案的事项比较多，还有很多没有名目的审批事项，这些都不利于促进市场活力。资本市场价格形成机制不完善，如三高现象比较严重，投资者炒新炒小炒差，造成市场资源浪费和错配，上市公司一股独大的问题严重。要解决这些问题，要积极稳妥的推进市场化改革的路径。
肖钢：资本市场改革要坚持市场化法制化国际化取向
肖钢还说：“为什么现在把中国资本市场改革第一位的取向或者叫方向定为“市场化”？原因是，２０多年来中国资本市场发展虽然取得了成就，但市场化做的还不够。不仅资本市场主要还是靠行政主导型，它的运行机制还没有完全市场化。”
四川在线消息（四川在线记者 孟梅）中国证监会主席肖钢今日在“财经年会２０１４：预测与战略”上发表主旨演讲时表示，资本市场的改革要坚持市场化、法制化和国际化。２０多年来，中国的资本市场发展取得了成就，但在市场化方面做得很不够，资本市场还是行政主导，运行机制还没有市场化。围绕市场的外部生态环境也没有市场化。各种形式的审批事项还是很多，还有太多名目的打引号的事项，这些都不利于激发市场的活力，也不能促进市场有效的竞争。资本市场价格的形成机制还不完善，价格还是扭曲的，还不是市场来决定的。高发行价、高募集率还是居高不下。在二级市场，上市公司一股独大的现象依然存在，国有企业一股独大的现象比较常见。很多民营企业是家族企业成长起来的，所以在很大程度上也是一股独大。
证监会主席肖钢表示，ＩＰＯ注册制改革在资本市场中牵一发而动全身。核心是信披，证监会整合发行人信息披露的准确全面及时性，但不对其投资价值和持续盈利能力判断。真正还权于市场和投资者。但不等于监管放松、垃圾股更多。
三是新政预期催生Ａ股市场化退市。昨日摘帽概念指数涨幅为０．８７％，与ＳＴ板块指数并列倒数第三，摘帽概念股炒作退烧。推进注册制改革绝非新股发行制度本身单兵突进就能实现，更是一项涉及资本市场各层次之间有机衔接、中介机构和投资者的系统工程，市场化发行必须以市场化退市为前提。摘帽概念的数字游戏终将结束。
央广网财经北京１１月１９日消息 证监会主席肖钢出席“《财经》年会２０１４：预测与战略”时表示，注册制改革，是发行体制的重大改革，也是资本市场改革中牵一发动全身的改革。我们改革就是要遵循市场规律。股票发行要准确、及时披露信息，不对企业的是否能持续盈利等方面做判断。注册制改革不是登记、生效制，不是证监会监管的职责放松了、不管了、垃圾股更多了，而是监管的方式变化了。

 
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