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研发投入将首次纳入ＧＤＰ @ 2013-11-19T10: 返回 新闻热点
关键词：核算体系
概念：国民经济核算体系进行修订 , 中国国家统计局副局长许宪春
许宪春：建国以来，我国国民经济核算体系经历了三个发展阶段：第一阶段，１９５２年至１９８４年，是物质产品平衡表体系（简称ＭＰＳ）的建立和发展阶段，核心指标是工农业总产值和ＭＰＳ体系的国民收入，这一时期我国国民经济核算体系是与高度集中的计划经济体制下的宏观管理需求相适应的。第二阶段，１９８５年至１９９２年，是从ＭＰＳ体系向市场经济国家普遍采用的ＳＮＡ体系的转轨阶段，核心指标是ＭＰＳ体系的国民收入和ＳＮＡ体系的国内生产总值并存，标志性文件是依据１９６８年ＳＮＡ于１９９２年制定的《中国国民经济核算体系（试行方案）》。这一时期我国的国民经济核算体系是与从计划经济体制向市场经济体制过渡条件下的宏观管理需求相适应的。第三阶段，１９９３年至现在，是１９９３年ＳＮＡ的全面实施阶段，标志性文件是依据１９９３年ＳＮＡ制定的《中国国民经济核算体系（２００２）》，这一时期我国国民经济核算体系是与社会主义市场经济体制的建立和发展条件下的宏观管理需求相适应的。
据悉，现阶段我国ＧＤＰ是按照《中国国民经济核算体系（２００２）》的要求进行核算的，该体系采纳了联合国１９９３年《国民经济核算体系》（ＳＮＡ）的基本核算原则、内容和方法，但联合国统计委员会已经确立了新的国民经济核算国际统计标准ＳＮＡ２００８。许宪春表示，“我国国民经济核算体系发展要随着经济体制和经济环境、宏观管理需求及国际标准等方面的变化而变化，因此国家统计局正在对最新版ＳＮＡ（国民经济核算体系）进行研究，将逐步借鉴国际新标准对我国ＧＤＰ核算制度方法进行修订。”这一核算体系改革正处于试验阶段。“目前已经根据新核算法进行了初步试算，并得出了初步结果，预计到２０１４年底或者２０１５年初，这一改革会正式推行。”
许宪春称，中国国民经济核算体系随着经济体制和经济社会发展环境的变化而变化，２００３年以来，随着社会主义市场经济的发展，我国经济社会产生许多新情况；宏观管理和社会公众产生新的需求；国际组织又颁布了新的标准。《中国国民经济核算体系(２００２)》需要进行修订，制定新的国家标准。
中国国家统计局周一表示，将对现行国民经济核算体系进行修订，加入土地承包经营权流转收入等新的指标，并改进住房价值的测算方法。
中国目前的核算体系仍然是采纳联合国１９９３年《国民经济核算体系》标准，而美国已经采用新的标准对２０１２年ＧＤＰ进行了重新核算，结果是２０１２年ＧＤＰ规模增加了３．６％。有意见认为，中国的研发投入比美国少一些，但是中国的ＧＤＰ基数也较美国少，故带来的ＧＤＰ增幅可能仅较美国稍低。
从我国国民经济核算体系的建立和发展可以看出，我国国民经济核算体系主要是随着社会经济体制的变化和宏观管理需求以及国民经济核算国际标准的修订而变化的。随着社会经济体制的变化，随着宏观管理需求的变化，随着国际标准的修订，我国国民经济核算体系也要修订，以使核算体系适应新的体制、新的情况、新的需求，也使核算原则、核算方法、核算指标、核算数据具有国际可比性。２００３年以来，随着社会主义市场经济的发展，我国经济社会产生许多新情况，宏观管理和社会公众产生新的需求，国际组织又颁布了新的标准，所以需要对我国现行的核算体系进行新的修订。２００８年ＳＮＡ颁布后，国家统计局组织力量对２００８年ＳＮＡ的重要修订进行了研究，并结合我国经济社会发展和核算制度方法改革的实际情况，制定了修订《中国国民经济核算体系(２００２)》的计划。即使美国没有发布它依据国民经济核算新的国际标准修订的ＧＤＰ数据，我们也将会对我国现行的国民经济核算体系进行修订。
等重要指标数据，以及这些指标修订后的历史数据，拟于第三次全国经济普查之后按程序对外发布。据许宪春介绍，新版国民经济核算体系将依据２００８年ＳＮＡ，在《中国国民经济核算体系（２００２）》的基础上全面修订，重点将在５个方面修订。将研究与开发支出计入ＧＤＰ；核算实际最终消费；改进城镇居民自有住房服务价值核算方法；将土地承包经营权流转收入计入财产收入；将雇员股票期权计入劳动者报酬。２００８年ＳＮＡ颁布后，国家统计局组织力量对２００８年ＳＮＡ的重要修订进行了研究，并结合我国经济社会发展和核算制度方法改革的实际情况，制定了修订《中国国民经济核算体系（２００２）》的计划。《南方都市报》报道，湖北省统计局副局长叶青预计，研发支出的改变提高了新经济在国民经济中的地位，也会带来ＧＤＰ总量增加。在美国，仅这一项就使美国ＧＤＰ规模增加了２．５％。叶青说，中国研发投入变动带来的ＧＤＰ增幅可能仅比美国稍低。住房方面，对城镇居民自有住房服务价值核算法的修订主要是由目前市场租金法和成本法结合的办法改为国际上广泛使用市场租金法测算。叶青表示，这一改变仅仅是统计方法的改变，不会对实际的房价房租价格带来影响，不过
据悉，之所以调整ＧＤＰ核算体系，是因为我国目前的核算体系是采纳联合国１９９３年《国民经济核算体系》标准，而联合国等国际组织在２００８年对国民经济核算国际标准进行了修订，这使得我国的核算体系已经滞后。另外，就别国采用情况来看，美国已经采用新的标准对２０１２年ＧＤＰ进行了重新核算，结果是２０１２年ＧＤＰ规模增加了３．６％。

 
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