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多元发展国企拟战略重组 @ 2013-11-18T07: 返回 新闻热点
关键词：国企
概念：企业改革 , 国有资本收益上缴比例２０２０年
张文魁介绍说，国有企业在１９９４年之后停止收益上缴，２００４年之后包括其本人在内的众多学者都在呼吁收益上缴。２００７年，国企的上缴红利已经从１０％上升到１５％。他认为，未来２-３年内上缴比例就应该提升到３０％，２０２０年上缴比例应该提高到５０％。因为国有企业本来就是为全民设置的，国企收益应该更多归入公共财政，达到惠及民生的效果。所以未来５０％是一个更加合理的比例。
文件说，各项改革要在２０２０年取得决定性的成果。除了强调市场经济在资源配置的决定性作用外，又强调公有制主体地位，但又鼓励非公有制企业，参与国企改革。国有资本收益上缴公共财政比例到２０２０年要达到三成。
国有资本的全民属性，体现在能够为公共利益做什么贡献。此次，《决定》明确提出了划拨国有资本充实社会保障基金的量化目标，即２０２０年国有资本收益上缴公共财政的比例要提高到３０％，更多地用于保障和改善民生。与过去不同的是，“公益性”成为衡量国企改革的重要指标，给出了一张“取之于民、用之于民”的改革时间表。
三中全会前后，关于国企改革的呼声越来越高，此前坊间曾传闻民间资本可最高持有国企１５％股权，对此国务院国资委新闻处有关负责人称报导不实。而要求国企提高利润上缴比例的呼声十分强烈。针对国有资本收益比例问题，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁曾直言：&ＬＤＱＵＯ;利润上缴比例即便提高１０个百分点，对国企来说是九牛一毛，不会产生太大影响&ＲＤＱＵＯ;。
余菁：目前，国有资本收益上缴比例从５％到１５％不等，提到３０％是迎合国有资本的发展应反哺社会、为社会提供福利的要求。只是在具体比例上，理论研究认为，应该分类进行，很难将所有类型的国企一刀切。一部分竞争性国企，本身利润就不高，过多地上缴收益可能影响后续经营，相比之下，资源型企业可以上缴的收益更多。
１１月１５日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布。关于备受关注的国企改革部分，决定提出提高国有资本收益上缴公共财政比例，２０２０年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
&#１６０;&#１６０;&#１６０; 就在外界对三中全会公报有关国企改革只字未提倍感失望之时，“进一步深化国企改革”的相关表述却出现在《决定》中：“划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，２０２０年提到３０％，更多用于保障和改善民生。”这将大大高于现时部分国企上缴５％至１０％利润的比例。
“国企红利上缴比例在目前的基础上进一步提高是有空间的。”中国人民大学经济学院副院长刘瑞在接受记者采访时表示，在国企改革方案中，尤其是一直以来议论比较多的国企垄断利润，通过进一步提高上缴比例再分配给全体国民，这个方案是大家认可的，国企也应该接受这个方案。
国有资本收益，俗称“红利”。对于国企红利上缴比例的提高，财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受中新网记者采访时表示，提高国企红利上缴比例，更多用于保障和改善民生，这是理所当然的。
日前有媒体引用国资委企改局局长白英姿的话称，新一轮国资国企改革将允许民间投资人最多持有国企１５％的股份。该报道出炉当晚，国资委旋即否认了&ＬＤＱＵＯ;１５％&ＲＤＱＵＯ;说。然而，&ＬＤＱＵＯ;１５％&ＲＤＱＵＯ;之说却也并非全不靠谱，因为去年５月国资委发布的《关于国有企业改制重组中积极引进民间投资的指导意见》（简称&ＬＤＱＵＯ;民资持股十四条&ＲＤＱＵＯ;），就已经对&ＬＤＱＵＯ;民资持股国企&ＲＤＱＵＯ;作出了原则性政策宣示，至于民资持股比例是５％还是１０％抑或１５％，属于落实&ＬＤＱＵＯ;民资持股十四条&ＲＤＱＵＯ;细则所要明确的内容。总的趋势是，这一步非走不可，当然走的过程会遵循循序渐进原则稳妥操作。结合国企上缴红利已实施数年且比例逐年提高，可知继续提高红利上缴比例肯定靠谱，提高之步幅可能迈得大一些，也可能会迈得稳一些。
摘要：１１月１３日，国资委副主任、党委副书记黄淑和透露，将认真准备国资国企改革方案，争取三中全会后尽快出台，形成上下联动的改革局面。财政部正在结合国有企业改革发展实际，研究调整和提高国有资本收益收取比例
除上述所提到的几项改革外，还提出完善产权保护制度，并指明私人财产权同样不可侵犯。并认为打破国企垄断是国企改革中最重要的一点。而且将提高国企收益上缴比例，至２０２０年时会提高到３０％。
国企改革方案将出 央企红利上缴比例或调至３０％

 
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