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卫计委：“单独”二胎不设统一时间表 @ 2013-11-17T08: 返回 新闻热点
关键词：单独二胎 政策 卫计委
概念：单独二胎政策
备受关注的“单独二胎”政策正式落实，国家卫生和计划生育委员会昨日释出政策施行细节。卫计委副主任王培安指出，“单独”一般而言是“独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹”，“单独二胎”政策的启动不设全国统一的时间表，由各省区市根据实际情况确定具体时间。不过王培安强调，中央调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作，当局仍将依法处理违法生育问题。本报两岸组报道
卫计委表示，调整完善生育政策顺应群众期盼，有利于社会和谐稳定发展。随着人民生活水平提高，我国城乡居民生育意愿发生明显变化，“多子多福”的传统观念正逐步淡化。根据《决定》的要求，要通过调整完善生育政策，逐步实现国家意志和群众意愿的统一，缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别，促进城乡统筹发展，促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策，将改善家庭人口结构，显着增强家庭抵御风险能力和养老照料功能。
卫计委指出，实践证明，国家实行计划生育政策对缓解资源环境压力、促进经济持续较快发展和社会进步作出了重要贡献，是完全正确、符合国情实际的。同时，在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发展变化，在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，具有十分重要的意义。
国家卫计委在其官方网站表示，这一政策是我国进入２１世纪以来生育政策的重大调整完善，顺应群众期盼，是国家人口发展的重要战略决策。国家卫计委认为该政策具有十分重要的意义，主要体现在三方面：有利于社会和谐稳定发展；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展；有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。
香港文汇报讯 (记者 江鑫娴 北京报道) 在中国延续３０多年之久的“一孩”政策出现重大调整。昨天发布的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。同日，卫计委网站发文称，这是国家人口发展的重要战略决策，有利于社会和谐。分析人士指出，此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。
“单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。随着“单独二胎”政策近日即将施行的期待逐渐升温，有媒体报道称放开“单独二胎”政策方案将于三中全会后不久公布。对此，卫计委相关人士１４日公开表示，关于放开“单独二胎”的文件还没出台，更没确定。不过，消息人士向《经济参考报》记者透露，放开“单独二胎”政策可能不久就会出台。
８月初，卫计委在宣传《“服务百姓健康行动”实施计划》时发布消息称，要完善生育政策，适时出台调整方案，加大计生特殊家庭奖励扶助力度。消息一出，立刻引发各界关于计划生育政策要调整的猜测。当时毛群安立即做了澄清，强调绝不能简单地把这里所说的生育政策理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。
今天上午,大智慧通讯社已经提前从一位参加十八届三中全会的高级官员处获悉,启动实施“单独二胎”的生育政策已经写入《决定》。本周一,卫计委新闻发言人毛群安在例行新闻发布会上答大智慧通讯社提问时即表示,卫计委组织开展大量调查研究,重点是研究人口数量、素质、结构和分布关系,研究提出完善生育政策的思路,下一步将认真贯彻落实中央决策,实施好相关政策。
香港文汇报讯 中共十八届三中全会决定启动实施“单独二胎”政策(即夫妇一方为独生子女的，可生育两个孩子)，国家卫生和计划生育委员会昨天介绍了实施细则，明确表示全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。同时强调，调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。卫计委副主任王培安还就部分热点问题作了解答。
单独二胎政策是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子的政策。近期有消息称这一政策有望在近期重启，或将于今年年底或明年年初试行。对此，毛群安在昨天的新闻发布会上说，“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿，还有经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫计委组织开展大量调查研究，研究提出人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出了完善生育政策的思路和方案。下一步卫计委将认真贯彻落实中央的决策，实施好相关的政策。
不过，毛群安表示，完善政策是卫计委一项重要的职能，也是党的十八大提出的重要任务。完善生育政策既要考虑维持国家的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿，还有经济社会发展和人口结构变化等因素。“因此，卫计委组织开展大量的调查研究，提出了完善生育政策的思路与方案。下一步将认真贯彻落实中央的决策。”
邓海华８月９日也曾表示,十八大报告明确提出,要坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均等发展。“逐步完善政策”就包括完善生育政策。按照中央的要求,原来的国家人口计生委和组建以后的国家卫计委对完善生育政策问题进行了大量调研论证,当前和今后一个时期,国家卫计委将按照中央的决策部署,适应经济社会发展和人口长期均衡发展的要求,积极稳妥地做好完善生育政策的相关工作。
据《上海证券报》报导，大陆官方日前发出开放“单独２胎”的明确讯号。大陆国家卫计委近期正进行“完善生育政策”的大量研究；多位业内专家透露“单独２胎”可望在今年底或明年初试行，２０１５年全面开放亦列入大陆中央的政策考量。据了解，大陆生育政策已允许“双独２胎”，夫妻都是独生子女的家庭可生第２胎。
记者了解到，今年全国两会期间，全国人大代表、时任国家人口计生委科学技术研究所所长的马旭明确表示，江苏、吉林、辽宁、安徽、福建、天津、上海已针对农村家庭试点“单独二胎”。自今年８月初以来，卫计委就调整二胎等相关计生政策接连四次对媒体大众作出回应。根据目前卫计委的口径，“单独二胎”政策是否放开正在研究当中，生育政策调整方案将适时出台，而即将举行的十八届三中全会或成为政策出台的契机。
大智慧阿思达克通讯社１１月１１日讯,据中国新闻网报道,国家卫计委１１日召开例行新闻发布会,在回应卫计委在未来是否会考虑单独的放开或者全面放开生育政策,新闻发言人毛群安表示,国家卫生计生委组织开展了大量的调查研究,研究提出完善生育政策的思路,下一步将认真贯彻落实中央的决策,实施好相关的政策。
国家卫生计生委１１日召开例行新闻发布会，在回应卫计委在未来是否会考虑单独的放开或者全面放开生育政策，新闻发言人毛群安表示，国家卫生计生委组织开展大量的调查研究，研究提出完善生育政策的思路，下一步将认真贯彻落实中央的决策，实施好相关的政策。
同时，放开“单独二胎”不会带来人口暴涨。国家卫生计生委介绍，进入２１世纪，我国妇女总和生育率稳中有降。随着经济社会发展、国民收入增长、社会保障制度趋于健全，特别是城镇化水平提高，妇女总和生育率还可能进一步下降。因此，放开“单独二胎”，逐步调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度的低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展。

 
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