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全面深化改革的十大看点——访中央财经领导小组办公室副主任杨伟民 @ 2013-11-16T17: 返回 新闻热点
关键词：改革
概念：全会９日 , 中共中央关于全面深化改革
长达两万多字的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从十余个方面，展开了对深化改革的全景式描述。一般以为《决定》可能会讲较宏观、大原则的内容，但昨天公布的内容有不少具体细节，超乎意料。而且范围之细致与针对性，也获得学者赞赏。
“举世瞩目的中国共产党第十八届三中全会周二闭幕，会议勾勒了中国未来深化改革的重点和路线图。”路透社１２日试图迅速解读近５０００字的公报，其报道列出了一些“要点”：中国将成立国家安全委员会；市场将在资源配置中发挥“决定性”作用；中国到２０２０年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果；中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；经济体制改革是全面深化改革的重点；中国要建设城乡统一用地市场，促进城乡要素平等交换；加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权。美联社说，旨在为今后１０年制定改革蓝图的四天中共会议结束时发布的简短声明，没给出具体细节。英国《金融时报》认为，公报许多修辞与传统相似，但具体措施可能涉及切实的改变。东京一位熟悉中国政治的华人学者说，按惯例，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》几日内将公布。
【文汇网讯】据新国际微博消息，在新华社受权全文播发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平所作的《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》后，路透社、美联社等境外媒体纷纷对其中的要点进行转载并配发评论，认为中国将对经济和社会进行“全面的改革”。
全会起草突出五个方面的考虑。包括：落实全面深化改革开放的战略任务；以改革为主线，突出全面深化改革新举措；解决人民群众反应强烈的问题，回应人民群众呼声和期待；设计改革措施胆子要大、步子要稳；到二○二○年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;可比之处在于：第一，两者都是在改革关键时期成立的。１９８０年５月，面对仍然十分严峻的经济调整压力，国务院决定设立国务院体制改革办公室；１９８２年，为了全面推进经济体制改革，成立了国家经济体制改革委员会。国家体改委在２０余年的经济体制改革中发挥了重大作用。当前，我国进入全面深化改革的历史新阶段，与以往相比，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有，转型与改革交织融合，利益失衡的矛盾日益突出，改革的时间和空间约束全面增强。在这个特定背景下，改革与危机赛跑的特点突出，中央成立全面深化改革领导小组至关重要。第二，两者都是高层次的协调机制。
《新华社》发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，共分１６项６０条，于加强和改善党对全面深化改革的领导一项中，要求中央成立全面深化改革领导小组；深化干部人事制度改革；完善基层公务员录用制度；在艰苦边远地区适当降低进入门槛。
在三中全会上受中央政治局委托对全会作的关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明。
全面深化改革“新”在何处？《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。
据新华社昨引述习近平说：“中央政治局今年４月经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定……议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由我担任组长，刘云山、张高丽同志为副组长，相关部门负责同志、部分省市领导同志参加，在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。”
《决定》提到，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，涵盖政治、社会、经济、民主、生态等各层面。
杨伟民：虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。这也是《决定》起草过程中非常注意把握的重要原则。《决定》确定的１５个方面改革任务中，６个是经济，１个是与经济密切相关的生态文明体制，占了所有改革任务的近一半。
中新网１１月１６日电 中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》１５日全文播发。《决定》共分１６项６０条。作为中国全面深化改革的纲领性文件，《决定》从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面全面绘就未来改革蓝图，全面深化改革贯穿始终。这也被视作习李施政纲领的首次系统性亮相。
核心提示：中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文播发，涵盖１５个改革领域，６０项具体任务，改革领域包括经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革等等，总的定位是全面深化改革。
下一步全面深化改革的纲领性文件“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”。
在国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民看来，全会实际上为改革做好了"顶层设计"。比如，提出全面深化改革的总目标和重点，制订到２０２０年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表，做出中央成立全面深化改革领导小组的决定等，"中央进一步加强改革的统筹协调，必将推动发展更有效率、更加公平、更可持续"。
周五晚间，新华社发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》涉及十五项６０条内容。其中包括允许\Ｕ６Ｃ１１间资本开办中小型银行、完善人民币汇率市场化形成机制、加快推进利率市场化、建立存款保险制度、完善金融机构市场化退出机制、允许\Ｕ８ＦＢ２村集体建设用地入市。
认为，３５年的改革实践表明，政府与市场关系牵动、影响改革全局。《决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系”，这一论断为中国经济体制改革指明了方向。

 
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