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三中全会报告文件一周内公布 @ 2013-11-14T11: 返回 新闻热点
关键词：改革 三中全会
概念：中国全面深化改革 , 十八届三中全会公报
游金智*指出，中共的三中全会在过去往往是中国重大改革的转折点，如在１９７８年举行的十一届三中全会作出了改革开放的决定，１９９３年的十四届三中全会则制定了社会主义市场经济的基本架构。当前中国经济又来到发展的转折点，如成长失去动力、许多产业的产能过剩、负债水准偏高，与房市有泡沫危机等，如不进行深入改革，中国有陷入所谓“中等收入陷阱”的危险，使得本届三中全会后的改革成果将显着影响中国的未来发展。
中评社北京１１月１２日电／十八届三中全会１２日下午闭幕。为期４天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。以下为中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报全文：
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;“在很大程度上，中国目前的经济改革是治理的创新和实践，”海外媒体曾这样论述。本次中共十八届三中全会公报则以近十处“治理”作出回应。从统治、管理到治理，海外媒体和专家不仅注意到中国决策层执政思路表述的些微变化，更据此感知中国未来社会经济改革的温度和方向。
那么，如何让市场在资源配置中起决定性作用？全会公报提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系是基础。下一步，中国将加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。对于这一表述，聂高民表示，这实际上是给出了建立完善市场体系的途径，而中国目前比较突出的矛盾是生产要素市场不完善。“这次会议对于市场体系建设，谈到了三方面改革，一个是商品市场，一个是要素市场，还有一个是货币市场，这样完整地谈市场体系这次是比较鲜明的。我们现在比较缺失的是要素市场。而在市场体系的发展中，如果生产要素市场有不同的属性，不能平等使用，就形不成一个完善的市场体系，而且它会使价格发生扭曲，使经济关系发生扭曲。因此，这个改革非常重要。”
中央智囊机构国家行政学院的汪玉凯教授称，海内外对三中全会期待很高，公报与预期基本上吻合。新领导层第一对未来全面深化改革目标做了很清晰界定，首次提出提升国家治理能力概念。全会明确提出要发挥市场配置资源决定性作用，而非过去的“基础性”作用，显示当局对市场经济认识的深化和升华。
分析说，即使是许多观察人士预计的较为温和的关键改革元素，公告中也只是零星提及。比如，公告中没有提及户籍制度改革，许多经济学家认为，这一改革可推动中国转型至由生产和消费拉动经济增长的模式；改革也没有提及让农民获得更多土地权利--包括出售土地的权利，这被认为是他们移居城市的前提条件。公报中也没有任何有关利率市场化或资本帐户开放等金融业改革措施的细节，而这是将经济增长引擎由效率较低的国有企业转向创新型私营企业的计画中必不可少的一部分。
《金融时报》以头版大标题头条报道中共三中全会，报道形容中国领导层承诺将进行“大幅度”的改革。
美国智库布鲁金斯学会研究员李成认为，中国的改革措施，将促进中国中等收入者投资和消费。“全球经济都会因中国经济转型和升级版的经济改革而获益，因为中国已经成为全球最大规模的中等收入阶层消费市场，并会继续保持增长。”
人民期待三中全会，是期待中央推动改革，以打开目前徘徊不前的改革局面。自三十多年前的十一届三中全会拨乱反正，开启中国改革开放序幕以来，历次三中全会都与体制改革相关，都承担着经济发展和经济体制改革的使命。十八届三中全会也一样，提出了全面深化改革。
文章称，中共十八大报告中将市场在资源配置中的功能定调为“基础性作用”，三中全会报告则将之提升为“决定性作用”。表述上的加强反映出，当局希望借助市场的信号，为企业提供更公平的竞争平台，同时完善由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场及完善金融市场体系，“这在一定程度上回应了外界对市场化改革的期盼”。
备受关注的中共十八届三中全会１２日在北京闭幕，审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为中国未来绘制出清晰的“路线图”，奠定了辉煌改革征程新的里程碑。“中国寻求改革的契机”，美国《华尔街日报》如此定义本次全会。世界最大发展中国家、全球第二大经济体站在新的起点，向实现梦想再次出发。
法新社则分析，三中全会中提出的改革方法远比市场期待的保守，会中提及经济、城乡等多项改革，但却没有令人眼睛一亮的崭新政策，让人疑惑中国当局是否只想维持现状；同时也指出中国目前面临的改革压力尚不足以使中国出现戏剧性的改革。
为期４天的第１８届三中全会即将在北京召开，有鉴于前两次的改革开放，皆为中国带来经济高速成长，因此市场焦点皆期望中国官方的三中全会能再一次释放出改革红利。以下是富达中国内需消费基金经理人马磊，对当前的中国局势做一说明及分析。
改革开放的中国已经成为助推世界经济发展的重要动力。国家统计局２００９年发布的报告已显示，中国对世界经济增长的贡献率已位居世界第一。中国深化改革将再次给世界带来难得的重要机遇。国外舆论认为，十八届三中全会已为未来中国经济结构调整定下基调，随促进市场能动性、扩大中小型企业机会、提高资本分配效率、改善消费和投资间平衡等一系列改革措施的实施，世界经济将从中获得新的市场空间和投资机会。中国的发展是与世界共赢的发展，在利己之时也泽被世界。在这个意义上讲，十八届三中全会将令升级后的“中国道路”，继续在中国和世界经济发展中发挥更加重要的作用。
笔者以为，此文件秉承１９７８年１１届３中全会以来中国改革开放的精神，是续１９９３年１４届３中全会确定建立市场经济体制，２００３年１６届３中全会决定继续完善市场经济体制之后中国改革开放又一重大突破，设立了“系统性、整体性、协同性”的全盘改革蓝图。
“举世瞩目的中国共产党第十八届三中全会周二闭幕，会议勾勒了中国未来深化改革的重点和路线图。”路透社１２日试图迅速解读近５０００字的公报，其报道列出了一些“要点”：中国将成立国家安全委员会；市场将在资源配置中发挥“决定性”作用；中国到２０２０年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果；中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；经济体制改革是全面深化改革的重点；中国要建设城乡统一用地市场，促进城乡要素平等交换；加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权。美联社说，旨在为今后１０年制定改革蓝图的四天中共会议结束时发布的简短声明，没给出具体细节。英国《金融时报》认为，公报许多修辞与传统相似，但具体措施可能涉及切实的改变。东京一位熟悉中国政治的华人学者说，按惯例，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》几日内将公布。
《彭博社》报导，第１８届三中全会中，中国政府公布了未来１０年的经济改革，承诺将市场在资源配置上扮演“决定性”角色，但同时国家也会维持其在经济上的主导地位。中国如此言论，表示未来公家机关可能将减少经济介入。此外，三中全会公报也称，中国将建立深化改革小组，但是并未公布改革的时间表。这显示，中共领导人总体上同意改革，但是更多细节措施将在未来公布。
《联合早报》则认为，关于市场在资源配置中的作用，十六届三中全会公报的提法是“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”，十八大报告的提法是“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。而十八届三中全会的提法是“决定性作用”和“更好发挥政府作用”，比过去进了一步，显示市场化改革将进一步深入。

 
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