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周强：建立健全保障法院独立公正行使审判权机制 @ 2013-11-14T03: 返回 新闻热点
关键词：司法 公报 独立 中国 全会 审判
概念：三中全会公报 , 中国改革司法体制
这是一年来中共官方第三次对外强调保障司法职权独立。１８大前夕，中共发布首部司法改革白皮书，将保障两院独立行使职权列为“中国司法改革的根本目标”。三中全会前夕，大陆最高法相关负责人公开表示，加强审判独立将成为三中全会之后司法改革的方向。
中共十八届三中全会公报指出，推动建设法治中国，必须深化司法体制改革，确保依法独立行使审判权。这是自１９８７年中共十三大报告提出“保障司法机关依法独立行使职权”以来，首度将涉及司法独立的内容写进中央委员会公报，意义重大。
根据《会议公报》的内容显示，全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益，“让维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法、独立、公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度”。
除了基本的民生问题，还有不少人认为“法治社会”是会议公报的新亮点。本次会议提到，深化司法体制改革是建设法治中国的必要前提，必须加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益；会议更提出要确保依法独立公正行使审判权检察权。对此，公务员李先生提出了他的期待：“老百姓对司法体制改革也是比较关注的。尤其近段时间以来，很多影响全国的案件大家也都关注到了。我们如何在大家、全社会、全国上下都关注的情况下，能够确保独立的司法权，比如确保独立的检察权、独立的审判权，使得我们真正的司法公正，不受社会舆论、不受行政力量、行政权力的干预，使得我们的司法保障、司法公正能够切实得到实现，这是我们所期待的。”
展望：国家行政学院法学教研部主任胡建淼说，公报强调了要把司法体制改革作为建设法治中国的一项重要任务，并且把司法体制改革的方向定位为“公正高效权威的社会主义司法制度”，这是一个新提法。老百姓的很多纠纷要靠司法解决，如果判决不公，或者官司一打好几年得不到解决，会令百姓产生怨气。落实公报的战略部署，今后会更加注重司法的公正性和便民性，让司法更好地为百姓伸张正义。
在最近一年时间里，这已是官方第三次对外强调保障司法职权独立。除了依照惯例在十八大报告中明确了这一内容之外，在十八大前，由国新办发布的内地首部司法改革白皮书中，保障“两院”独立行使职权被列为“中国司法改革的根本目标”。
[许耀桐]:这次关于依法治国，对我们走上法制政府、法制社会来说，这是非常重要的一条。因为我们要依法治国，按照法律来管理我们国家和社会，法律是一个体系，最高的是什么呢？就是我们的宪法，我们要依法治国，首先要维护宪法的权威，然后在我们的宪法底下，我们还有各个领域、各个行业、各个部门管理的法律，比如说行政怎么决策、怎么执行，这都需要我们的法律起这样的管理作用。尤其是有司法这一方面，公报这次提的也非常到位，要确保独立、公正行使审判权和监察权。我们感到我们还是有一个比较大的问题，就是我们对权力的制约监督还是不够有力的，不够到位的，效果也不太好。什么原因呢？正如三中全会公报所讲的，很清楚，就是因为我们的司法、监察这块的权力不够硬，有的不好管，也管不好。所以我们这次特别强调了一定要让它在依照法律之下要有独立性，独立以后就真正的能够公正的行使权力监督。我想这条非常重要。[２１:５２]
公报指出有必要加强司法独立，与政治改革齐头并进。但除此之外没有其他相关表述。
“这是一次不提反垄断的改革突围。我概括为四权改革：政治强权，政府限权，社会还权，司法独立权！但在国企、土地、户籍及反垄断，特别是在思想解放方面的过度收缩和回避，使得这样的设计只能使改革成为戴着镣铐的舞者。又一次改革的期待，就这样被放飞？”——中国经济学者马光远
对于外界普遍关注的政治体制改革的问题，十八届三中全会也有所涉及。公报说，中国将发展社会主义民主政治，建设法治中国，建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护宪法法律权威，依法独立公正行使审判权检查权。燕继荣教授说表示，“现在等于重新确认这样一个原则，特别是提到要保障基本人权，依法行政、依法施政，这些都很重要。这些总的目的是强调法治的权威性，它来自于宪法和法律规定的权威，也来自司法机构独立判案的这种权威性。

 
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