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李克强督战年度改革任务落实：当前长远两手抓 @ 2013-11-14T00:

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关键词：改革三中全会

概念：中国全面深化改革 , 中共十八届三中全会１１月９日

中评社北京１１月１２日电／十八届三中全会１２日下午闭幕。为期４天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。以下为中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报全文：

此次三中全会前，外界对经改期盼甚大，中共中央政治局常委俞正声也表示改革的“范围和力度都将是空前”；公报内文尽管仍偏向原则性宣示，但明确指出将由经济领头，做为全面深化改革开端。公报强调市场的“决定性”作用，比２００６年三中全会的“发挥市场基础性作用”更进一步，显示十八届三中全会做为习近平经济改革的首张蓝图，在承诺让市场主导经济规则上的力度，比以往都来得大。

新华网北京１１月１３日电初冬，中国再次成为全球舆论热点。１１月１２日，中国共产党第十八届三中全会就全面深化中国改革作出重大部署后，许多国家都在议论，中国新一轮改革对世界意味着什么？

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说：“十八届三中全会刻下了中国历史新转捩点。它决定性地影响着一系列宏伟战略目标实现。”

改革开放的中国已经成为助推世界经济发展的重要动力。国家统计局２００９年发布的报告已显示，中国对世界经济增长的贡献率已位居世界第一。中国深化改革将再次给世界带来难得的重要机遇。国外舆论认为，十八届三中全会已为未来中国经济结构调整定下基调，随促进市场能动性、扩大中小型企业机会、提高资本分配效率、改善消费和投资间平衡等一系列改革措施的实施，世界经济将从中获得新的市场空间和投资机会。中国的发展是与世界共赢的发展，在利己之时也泽被世界。在这个意义上讲，十八届三中全会将令升级后的“中国道路”，继续在中国和世界经济发展中发挥更加重要的作用。

改革开放走过３５载，中国再次来到十字路口。改革带来了繁荣，也产生了问题，当改革尽显疲态，社会充满浮躁之时，各界普遍期盼执政的中国共产党能像３５年前那样，再次引领新一轮深刻的改革。十八届三中全会正是在这样的背景下召开。出于对祖(籍)国的关心，尤其是本身就是改革政策的受惠者，身在海外的华侨华人自然十分关注三中全会。不同于中国国内的百姓，华侨华人的关注点，除了各项改革的措施，还有一份参与的期待。

备受关注的中共十八届三中全会１２日在北京闭幕，审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为中国未来绘制出清晰的“路线图”，奠定了辉煌改革征程新的里程碑。“中国寻求改革的契机”，美国《华尔街日报》如此定义本次全会。世界最大发展中国家、全球第二大经济体站在新的起点，向实现梦想再次出发。

中国改革站在了万众瞩目的历史新起点。部署全面深化改革的十八届三中全会，绘就了怎样的改革新蓝图？１１月１２日，全会闭幕当晚，国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群，国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客人民网强国论坛，畅谈新通过的三中全会公报。

自１９７８年改革开放以来,历届中共三中全会都承担着深化改革的重大使命。一些具有重大转折意义的决策,都是在三中全会出台。十八届三中全会如何为中国未来十年大改革定下基调,受到各界广泛关注。

中新网１１月１３日电为期４天的中共十八届三中全会１２日闭幕，当天发布的全会公报引发外媒第一时间关注和解读。对于这份新一届中国政府的“首份改革政策蓝图”，境外主流媒体对其中的中国将全面深化改革、设立国家安全委员会等多个“亮点”进行了分析。

[许耀桐]:从刚才发布的公报来看，我的体会有三点：一是改革发出了最强音。这一次三中全会可以说是发出了气贯长虹、提振人心的新号令，推动着全面深化改革迈上新征程。二是改革进入了新周期。中国的改革开放已经走过了３５年的历程，３５年的改革如果算是一个周期的话，那么十八届三中全会可以说是开始了一个新的改革周期。三是改革出现了的新形势。这就是我国改革出现了深水区的新形势、新局面。在深水区面前，经过这次全会，全党同志思想统一、振奋斗志、充满勇气和智慧，可以说在我们面前没有翻越不了的高山，也没有攻克不了的难关，我们一定会取得改革的新成效。总体来说，用比较通俗或者流行的话说，我认为三中全会是改革的范儿，体现了执政党肩负的使命和领导人责任的担当。三中全会是改革的金字招牌，改革将风雨无阻、日夜兼程、励精图治、捷报频传。[２１:１４]

很多人会拿十八届三中全会跟十一届三中全会比较。从改革的角度这二者可能有一定的相似性，都意味着开启全新的改革时代，改革的转折性、战略性、急迫性、全面性都具有可比性。但如果放在历史时空来看，二者面临的具体历史条件是完全不同的。十一届三中全会的背景是十年文革和之前的社会主义道路的初步确立及艰难探索。在当时的历史环境下，世界处于冷战之中，意识形态影响巨大，中国的经济体量弱小，普遍性贫穷，还处于比较典型的农业社会之中，工业化刚刚起步，农民占人口数量绝对多数，计划经济体制及其观念根深蒂固。因此，十一届三中全会作出改革开放的战略决策，是对旧体制痛定思痛的革新，虽然从官方到民间高度认同改革，但方向并不明确，方案就更加不系统。在那个时代不能提商品经济，更别说走市场化道路，连农村的家庭联产承包责任制都是农民冒杀头风险闯出来的。而十八届三中全会的环境，则是位于世界第二的超级经济体量，外汇储备世界第一，人均ＧＤＰ超６千美元，总体上进入小康社会和中等发展国家，市场经济体制基本建成，城镇化率已经超过５１％，整体进入工业社会中后期。十八届三中全会也面临改革，面临改革开放以来快速社会转型过程中各种矛盾的交织、尖锐和激化，这是利益分化和利益固化同步运动的必然结果。但它在改革方向上几乎不受困扰，没有人会要求取消市场经济走回头路。事实上，它的重要作用是总结、梳理、肯定已经积累起来的３５年改革开放的成果，并在新的历史起点上规划新的历史蓝图。十一届三中全会是在两种分化明显的政治与社会体制中进行的转型性改革，而十八届三中全会则是在较低水平的市场化社会向较高水平的市场化社会发展进程中进行的转型性改革。

“举世瞩目的中国共产党第十八届三中全会周二闭幕，会议勾勒了中国未来深化改革的重点和路线图。”路透社１２日试图迅速解读近５０００字的公报，其报道列出了一些“要点”：中国将成立国家安全委员会；市场将在资源配置中发挥“决定性”作用；中国到２０２０年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果；中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；经济体制改革是全面深化改革的重点；中国要建设城乡统一用地市场，促进城乡要素平等交换；加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权。美联社说，旨在为今后１０年制定改革蓝图的四天中共会议结束时发布的简短声明，没给出具体细节。英国《金融时报》认为，公报许多修辞与传统相似，但具体措施可能涉及切实的改变。东京一位熟悉中国政治的华人学者说，按惯例，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》几日内将公布。

中新社纽约１１月１２日电备受关注的中共十八届三中全会１２日在北京闭幕。西方主流媒体高度关注此次盛会，并纷纷给予报道，认为十八届三中全会公报，是描绘未来中国改革的路线图，是中国今后十年的“改革总部署”。

中国人民大学国家与发展战略研究院研究员仝志辉认为，三中全会涉及“三农”改革的有关表述充分体现了改革的整体性、城乡发展的高度融合和相互影响，也突出了重点领域的改革，给有关方面的具体改革明确了方向，也展现了非常广阔的改革空间。可以预见，根据三中全会提供的方向，密集的“三农”改革措施将会有步骤地推出。

中国问题专家马埃斯特罗指出，中共十八届三中全会的关键词毫无疑问是改革。通过本次会议，国际社会了解了中国全面深化改革的决心，也看到了中国未来改革的蓝图和纲领。中国改革开放取得的成就毋庸置疑，中国特色社会主义制度是取得这些成就的牢固基础，中国领导人在本次会议上作出的完善和发展中国特色社会主义制度的决定是明智的。中国政治的一个重要特色是注重实效、脚踏实地，这是国际社会普遍承认的中国政治体制的优越性之一。

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