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通讯局反驳行会苏锦梁：无内讧 @ 2013-11-11T07: 返回 新闻热点
关键词：通讯局
概念：循序渐进发牌行会 , 通讯局主席何沛谦出席
立法会一个委员会讨论免费电视发牌。通讯事务管理局提交的文件指，从不知当局有意以循序渐进模式发牌，亦无向三家申请公司作排名。通讯局主席何沛谦首度回应事件，强调通讯局建议向全部三个申请者发牌的决定是合适。他不肯直接评论行会最终没有采纳通讯局的建议，只表示行会考虑甚么因素要问行政长官。
通讯局前日向立法会提交文件，指该局一直建议连发三个新牌。叶刘淑仪昨接受电视台访问时指出，法例并无规定行会必须跟从通讯局建议，否则上届政府早已可作出决定，申请者不能期望自己符合通讯局指南内的基本发牌条件，就必定获得发牌。她又说，上届政府已质疑连发三牌的可行性，故两度要求商经局重新提交顾问报告，研究连发三牌对免费电视市场的影响，行会考虑过最新顾问建议及各方申述后，基于公众利益决定不跟从通讯局建议，做法符合法律及程序公义，毋须重新谘询通讯局或向外解释原因。
但自２０１３年２月初，行会再没有接触通讯局。对于政府指，行政长官会同行政会议称，是基于循序渐进模式发牌，以及基于一篮子因素决定不发牌给香港电视网络，通讯局在文件指出，没有收到行会提出，要循序渐进发牌，或要将三家申请机构作排名。
立法会资讯科技及广播事务委员会昨日开会，原定有代表到场的通讯事务管理局最终不派人出席，只递交了文件，解释其建议向三间申请机构发牌的理据。有议员表示，通讯局同意向三间机构发牌，其意见和政府完全相违，政府的做法是“自把自为”云云。但正如商经局局长苏锦梁回应指，通讯局只就发牌提出意见，最终决定由特首会同行会作出。事实上，特首会同行会决定发牌事宜，不是只参考通讯局意见，还要参考多方面意见和顾问报告，考虑公众利益而作出决定。如果通讯局可以代替行会决策，还要行会干什么。
通讯局：不知循序渐进式发牌
&#６５２９４;苏锦梁：循序渐进发牌行会毋须谘询通讯局
公民党立法会议员郭荣铿在本台节目表示，在免费电视发牌争议中，法例规定行会在决定发牌时，应考虑通讯局的建议，但当局在循序渐进原则及三家申请者排名等问题，都无谘询过通讯局，质疑政府的做法，并不符合程序公义。
多名立法会议员质疑，行政长官会同行政会议，为何没有跟据通讯事务管理局的建议，发出三个牌照，而在决定循序渐进发牌后，又不再谘询通讯局。商务及经济发展局局长苏锦梁强调，行会考虑了巿场的持续性，考虑的层面较通讯局广阔。
议员刘慧卿质疑，通讯局既没有提及“循序渐进”原则，质疑为何行会突然可以有此决定，而通讯局却不知情，质疑行会决定的法理意见何来。
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资讯科技及广播事务员会召开特别会议，讨论免费电视发牌事件。通讯事务管理局向立法会表示，支持向三间申请免费电视牌照的机构发牌，认为符合公众利益。对于有议员质疑为何特首和行会采用循序渐进模式后不再询问管理局意见，商务及经济发展局局长苏锦梁表示，行会取态与通讯局不同，但决定是考虑公众利益和市场持续经营能力，亦已跟从法律意见，程序公义，程序上是不必回到通讯局询问意见。他又否认要“保”任何电视台的利益。
公民党汤家骅指出，通讯局信件完全击败政府拒发三个牌的理据，直言信件若早一日出现，立法会大会或会通过引用特权法。商务及经济发展局局长苏锦梁则解释，通讯局虽不认同市场经营能力是首要考虑因素，但行会决定基础广泛，除通讯局意见外，亦参考顾问报告、免费电视市场持续性及市场秩序，故以循序渐进方式发牌，申请者申述时亦按程序公义谘询通讯局意见，但承认行会后期加入“循序渐进”模式后，毋须再谘询通讯局意见。被问到通讯局是否与政府内讧，他则表示通讯局与行会是两个不同机构，不可能每次考虑结果都一样。
通讯局自爆行会去年２月至今年２月多次邀请局方就申请者的补充及申述作考虑及回应，局方每次均表明“没有必要”修订建议。行会从没要求局方考虑“循序渐进模式”或为三家申请者排名。局方于２０１０年谘询公众并把结果呈交行会，２００多份公众意见书当中，大部份支持向三家申请者发牌。
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