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大陆/３中全会登场经改力度受关注 @ 2013-11-09T00: 返回 新闻热点
关键词：改革 三中全会
概念：中国企改革 , ３５年三中全会
建银国际料三中全会加快国企改革
中国官方高层智囊国务院发展研究中心公布的三八三改革方案，被视为三中全会的改革参考蓝本，当中就提出，要减少国企在国民生产总值所占的比重。
历届三中全会都承担经济体制改革的使命，学者分析，破除国企垄断将是本次会议经济改革的重头戏。国资委副主任黄淑和上月指示，要认真准备国企改革方案，争取三中全会后尽快出台。
几乎所有外媒都会先提到１９７８年和１９９３年的两次三中全会,改革开放和国企改革是当时的标志性成果。对本届全会来说,唯一可能使之与彼两届会议相提并论的便是土地流转,但外媒不是很看好在这个问题上的实际进展,《经济学人》表示,尽管肯定会讨论,但土地改革并不是三中全会的主要议题。ＢＢＣ认为,土地私有化将不会被讨论。《金融时报》预测,农地自由流转只会留给人们更多的想象空间。
近日,国资委副主任黄淑和在全国国资监管政策法规暨指导监督工作座谈会上表示,国企处在市场化改革的关键阶段,要认真准备国资国企改革方案,争取三中全会后尽快出台,形成上下联动的改革局面。
香港文汇报讯（记者 卓建安）中共十八届三中全会召开在即，建银国际证券研究部副主管及中国经济学家刘红哿预计十八届三中全会将在四个主要领域进行改革，包括财政税收、金融市场化、国企改革和城镇化。其中国企改革将向民营资本发放进入受监管行业的许可证，而有的地方融资平台可能会被出售。
黄淑和日前在全国国资监管政策法规暨指导监督工作座谈会上表示，根据放宽市场准入、发展混合所有制经济的改革要求，推动企业在改制上市、兼并重组、项目投资等方面积极引入民间资本和战略投资者，全面推进国有企业公司制股份制改革，三中全会后争取尽快出台国资国企改革方案。
无独有偶，据媒体近日报道，作为未来国企改革的纲领性文件《深化国有企业改革的指导意见》与《关于完善公有制实现形式的指导意见》“有望在十八届三中全会之后出台”。媒体称，国企分类监管等将成为重点改革内容，“其中，国企分类监管的核心将是厘清同一企业中的政策性业务与竞争性业务，涉及国企尤其是大型央企的拆分。同时，境内国有控股上市公司高管股权激励不得超其薪酬４０％的上限考虑放宽，并在国企重组上市的过程中，民资将获得更多参与机会等。”
十八届三中全会前瞻：国企发展进入“分类改革与监管”新时期
同时，国资委日前提出，“国企改革方案”争取在三中全会后推出。而最新一期英国《经济学人》杂志的封面文章断言，中共的三中全会，如果能够在“国企改革”和“农村土地制度改革”这两个领域大胆突破，说明这样的变革“意义重大”。
十八届三中全会将通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是习、李主政十年的政纲，当然不会局限于经济范畴，目前披露的议题除财政、金融、税务、企业等经济领域的改革外，还包括计划生育政策调整、检察院和法院人事权调整等社会领域、司法领域的改革。因此，衡量今次改革的指标一个是政治上能否还政于民，实施权力产生制度、监督制度的改革，另一个是经济上能否还利于民，打破权贵集团掌控、瓜分国企利益的格局。
在北京的分析人士一般认为在此次三中全会上，当局不准备触动在金融和能源行业占垄断地位的巨型国企，也不准备让其中处境艰难的国企自生自灭。他们认为三中全会的焦点是在其他方面，诸如金融，财政，土地和政府管理方面的改革，资源价格，社会保险的改革和对外资和民营资本开放保护行业。
包括一、国企改革：如果三中全会上关于国企改革的提法超出寻常的习惯用语，提出国有资本出资人和国有资产管理分开的明确计画(比如将部分国有股划转给社保基金)、国有企业从部分行业退出或分拆一些大型国企、要求地方性国企分红等，这意味着政府改革国企的决心超出预期。
随着中共１８届三中全会召开在即，大陆国有企业改革也跟着进入倒数计时阶段。据了解，三中全会期间可望出台与此相关的纲领性文件，国企分类监管将成为本波改革的重中之重，届时原本身兼多重业务的大型国企恐将面临分拆命运。
那么，如何打破既得利益集团?汪玉凯称要从制度上割断政府官员和商业活动的联系;要启动国有企业改革，从制度上打破不合理的利益链条;要实行严格的官员财产申报制度。“我预测在十八届三中全会上，国企改革会有比较大的动作，利益分配上会有比较大的调整。对于竞争性行业，国有企业要退出，不能做主导。”
中共十八届三中全会带来的系列改革将长期资本市场。申银万国认为，新一轮的国资国企改革作用绝不亚于２００５年的股权分置改革，堪称“二次股改”。２００５年Ａ股实施股权分置改革，令沪指创历史新高。随着三中全会对国企、土地、财税和金融等进行改革。因此，投资者纷纷寄望于此次三中全会带来的改革红利，并积极布局相关市场。

 
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