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页岩气开发纳入国家战略性新兴产业 @ 2013-10-31T11: 返回 新闻热点
关键词：页岩气 政策
概念：政策发布页岩气产业 , 页岩气开发纳入国家战略性新兴产业
此次《政策》中的补贴并无实质变化。《页岩气产业政策》中提出的补贴和支持政策包括：第一，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度；第二，对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策；第三，页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按现行有关规定免征关税。补贴政策与之前出台的政策基本一致，并无实质变化。
在支持政策方面，《政策》提出，页岩气开发纳入国家战略性新兴产业；依据《页岩气开发利用补贴政策》，按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业直接进行补贴；鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴；对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费；同时，页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按现行有关规定免征关税。
在支持政策方面，政策提出，页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。依据《页岩气开发利用补贴政策》，按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业直接进行补贴。鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴，补贴额度由地方财政自行确定。对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按现行有关规定免征关税。
国家能源局日前发布《页岩气产业政策》，提出把页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。
为加快发展页岩气产业，国家能源局１０月３０日发布了《页岩气产业政策》（以下简称《政策》），提出页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。根据《政策》，国家将鼓励建立页岩气示范区，支持在国家级页岩气示范区内优先开展页岩气勘探开发技术集成应用。
中国石油天然气集团公司政策研究室发展战略处处长唐廷川提出，开发非常规天然气要充分考虑国情，目前大力发展煤层气更具有现实可行性，近期应作为发展战略重点，加快产业化进程。页岩气发展的远景值得期待，但近期应把重点放在掌握资源，形成完善配套技术及政策体系，培育消费和矿权市场上，注重研究与评估项目开发的经济性，并改革生产经营管理模式，不宜急于推进产业化。他建议，免收页岩气开采资源税，对从事页岩气生产，以及为生产页岩气提供生产性劳务，应降低增值税，减免页岩气矿业权使用费和矿产资源补偿费。同时，依据市场需求自主定价，在页岩气产业化先导试验阶段，国家财政给予价格补贴和产能建设补贴。
据悉，所谓“更大支持力度”最有可能率先体现在提高补贴上。财政部去年定的标准是２０１２年至２０１５年页岩气每立方米补贴０．４元。最新出台的《页岩气产业政策》与去年年底财政部发布的补贴政策口径一致：按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业直接进行补贴。鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴。“最新的补贴标准还未公布，根据各方讨论的结果，会有一定程度的提高，但还是要看效益如何。”上述知情人士表示。
但《政策》显然不是“万能药”。相关专家在接受《国际金融报》记者采访时认为，如何制定更好的页岩气管网政策运送页岩气资源、如何将美国页岩气革命值得借鉴的经验与中国自身复杂的地貌条件结合在一起、如何考虑引进优秀外资技术企业一起参与到中国页岩气产业中，乃至如何将《政策》要点落实到位，都将成为下一步要考虑的内容。
中国经济网北京１０月３０日讯 近日，国家能源局发布《页岩气产业政策》，中国经济网记者从国家能源局网站了解到，该政策从产业监管，示范区建设，产业技术政策，市场与运输，节约利用与环境保护，支持政策等方面对我国页岩气产业发展做了规划。以下是政策全文：

 
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