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美国债务问题很可能循例过关根源在于美国政治失灵 @ 2013-10-17T09: 返回 新闻热点
关键词：债务 美国 美债 两党 谈判 议院 违约
概念：债务上限谈判 , １０月１７日美国债务违约
中新网１０月１７日电 综合报道，美国预算拨款及债务上限谈判僵持多日，但在美债逼近违约临界点的１７日即将到来之际，参众两院仍未就债务上限问题达成一致。分析指出，无论美债会否违约，联邦政府关门及在债务问题上两党的“扯皮”在经济上和政治上所带来的恶劣影响和损失已不可避免，美国的债务信用和国际形象已大打折扣。
“债务立国”模式是美债风波产生的根源。自上世纪７０年代以来，美国沉溺于“债务立国”不可自拔，债务上限等约束机制形同虚设。“债务立国”模式是一把双刃剑，美国在通过发债享受资本盛宴的同时，按期偿付本息的要求又给美国财政带来压力。随着债务雪球般越滚越大，美国经济又遭遇金融危机，美国违约的潜在风险也令人越来越担心。这是从２０１１年至今，美国债务上限问题引起全球关注的原因所在。
“美国有美元作为世界主要的储备货币和交易结算货币，这与其他国家有所不同，但对任何国家而言，债务是有限的，债务规模与偿债能力有关，不能总靠发货币偿还债务。”长江商学院金融学教授周春生表示，即使这次债务不违约，但随着美国国债负债水平越来越高，两党政治的博弈会带来更多的不确定性，如果美国量化宽松又会导致美元贬值。
随着１０月１７日大限的逼近，美国两党就美债问题的争论越来越激烈。众议院的提案被否决之后，目前市场的主要焦点在参议院的辩论上。１４日有消息称参议院本已经接近达成共识，原则上同意持续到１月１５日的政府临时拨款授权(让政府重新开门))，同时将债务上限延长到２月７日。美国参议院休会至美东时间１６日中午１２:００(香港时间１７日００:００)，香港时间１０月１７日凌晨２:２５美国总统将与美国财长杰克卢会面。在这最后的关头，参议院的辩论进展和奥巴马、杰克卢会面所讲的内容，将会直接关系到美国债务上限能否得到有效解决。
自１９８０年以来，美国债务上限被上调了３９次，仅奥巴马任期内债务上限就曾四次上调。最近危急的一次是２０１１年，美国国会两党为提高美债上限博弈两个多月，直至８月２日违约前的最后１０多个小时才达成协议，将债务上限从１４．３万亿美元提高到目前１６．７万亿美元。
距离１０月１７日美债触顶的日子还有３天，美国两党仍未就调高债务上限的方案达成协议。这种看似危急的关头，其实在美国并非首次发生。就在２０１１年，两党也曾为提高美债上限博弈两个多月，直至违约前的最后１０多个小时才达成协议。
美国现阶段国债上限为１６．７万亿美元，尽管外界对美国在过去半个多世纪里近８０次调高债务上限多有不满，但技术上解决这一问题并不困难，只要两党协商一致，再多一次调高上限额度，危机就可暂免。
光大证券分析师崔嵘认为，由于美元和美债处于世界金融系统的中心，美国债务违约的破坏性极大，后果是灾难性的，因此美国民主?共和两党都不会愿意背负信用违约的重责，债务上限上调的可能性很大，美国债务违约仍是小概率事件?
美国政府因国会两党预算之争已停摆近两周，而距离美国债务上限最终触及的大限也仅剩２天，但美国国会中共和民主两党对提高国债上限的问题仍未有共识，令市场担心会出现债务违约。财政司司长曾俊华昨晨从美国参加完世界银行及国际货币组织年会返抵本港时表示，美国债务问题由经济变成政治争议，万一美国出现债务违约，肯定对香港有影响，受影响程度视乎局面维持的时间和程度。民主与共和两党争持不下，他希望双方能够尽快得出解决方案，让大家看到一个透明度高的减债方法，以便特区政府作出适当的应对。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;美债违约的关联性决定了债务国陷入左右为难的困境之中，若一旦美国债务违约，势必引起美国可能本息支付都将违约，而这种“滚雪球”的累积，迫使债务国必须对美债进行相应的调整，无论债务国怎样调整，都无法摆脱“美元陷阱”——若中国采取抛售措施，最直截了当的结果，势必造成美国国债出现让人惨不忍睹的暴跌，中国对美国国债的收益率也会随着美债的暴跌而出现巨大损失，实际上，中国已处于极为被动的两难选择之中。中国官方在美债闹腾得最热闹的时刻放言，而美国两党视若无睹耍出“人来疯”并越闹越凶，就是要把债务国非闹得鸡犬不宁而后快。
超过１０次，但美国至今未出现债务违约。自奥巴马２００９年１月２０日就任总统以来，国会就已经４次提高债务上限，提高总额为５．４万亿美元。前任总统布希在两届任期内共７次提高债务上限。２０１１年，美国两党曾为提高美债上限博弈两个多月，直至违约前的最后１０多个小时才达成协议。２０１１年的僵局曾重创美国经济，导致美国３Ａ级主权信用评级有史以来首次下调。现在，市场对美债违约威胁持乐观态度，普遍认为总有一方会让步，美债违约不会发生。美国财政部表示，如果两党在１０月１７日美国政府抵近１６．７万亿美元的债务上限之前，依然不能就调高上限达成协议，则财政部将无法保证是否可以支付政府的债务，美国政府可能面临历史上首次债务违约。
美国的债务上限问题，在美国时间１７日将要到达最终日期。然而，在上周末的驴象两党的谈判博弈中，并未就提高债务上限达成一致。众议院共和党上周向奥巴马提出把债务上限暂时调高６周的方案，以争取与奥巴马就更广泛的财政议题进行协商，由于奥巴马方面认为短期调整不如长期调整来的干脆，一致未予以认可。众议院的议长博纳美国时间周六早上已经表明，于奥巴马的会谈已经陷入僵局，避免债务触及上限给美国经济甚至世界经济带来灭顶之灾的希望，只能寄望于参议院，不过，此后参议院的谈判也很快陷入了僵局。美银美林利率分析师ＲＵＳＬＡＮ ＢＩＫＢＯＶ目前认为，如果美国两党无法再最后期限前达成协议，市场届时将迎来大规模的抛售潮。他在给客户的报告中表示：&ＬＤＱＵＯ;市场对１０月１７日大限的迫近愈发焦虑。无疑，如果华盛顿无法在截止日期来临前上调债务上限，也不会导致政府立即违约，因美国政府到那天应依然具备１２７０亿美元偿付能力，且我们预计财政部至少在１１月１日前有能力继续偿债。不过了解这些后，参与谈判的驴象两党可能把大限前达不成协议看做可接受的选择。&ＲＤＱＵＯ;他最后表示：&ＬＤＱＵＯ;鉴于政府收入的不确定性，财政部在１０月１７日之后无法偿债的风险急剧上升。因此我们预计，一旦两党无法在大限前达成协议，市场将出现大规模风险资产抛售潮。另一方面，及时达成协议可能减缓市场抛售，同样可能加剧波动性。&ＲＤＱＵＯ;

 
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