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上海自贸区负面清单：禁止高尔夫球场建设和经营 @ 2013-10-01T20: 返回 新闻热点
关键词：自贸区 负面清单
概念：外商４天 , 自贸区负面清单管理
上海自贸区负面清单公布
上海自由贸易区日前挂牌运作，大陆希望利用自贸区作为一个试验场，为推动区域经济整合的制度尝试。在昨天公布负面清单中，共涉及１８类、１９０条管理措施，约占试验区内行业分类的１７．８％。凡是未列入负面清单的外商投资一般专案，最快４天可以拿到营业执照、机构代码和营业登记。这份负面表列清单效期至今年底止，今后还会逐年调整。
上海市政府日前发布有关沪自贸区准入管理条件的负面清单，在公告主文末段指出，台商适用沪自贸区的负面清单及各项准入措施，若依ＥＣＦＡ和《服贸协议》有更优惠措施，则适用更优惠措施。换言之，与进驻沪自贸区的外商比较，在部分产业，台商可望享有优于沪自贸区的进驻条件。
根据《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,上海自贸区将探索建立负面清单管理模式。对负面清单之外的领域,按照内外资一致的原则,将外商投资项目由核准制改为备案制。在总结试点经验的基础上,逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。
负面清单列明外商投资限制，清单涉及１６个行业门类，属自贸区制度的一大创新；然而，首次出台的清单，对行业限制未见放宽，例如，金融业仍限制投资投行、财务、信托、货币经纪及保险等业务。对此，中银国际英国保诚资产管理董事长谢涌海表示并不失望，他强调，自贸区发展原意并非单单发展金融业，而是令中国与国际接轨，不致落后于跨太平洋战略关系（ＴＰＰ）之类的自由贸易协议。基于安全考虑，他相信较高风险的金融试点仍将在前海推行，香港也能从自贸区发展中获益。&#Ｘ６０５２;生（０１１）执董冯孝忠也认为，发展整体６大产业，以及人民币资本项目可兑换等，才是自贸区的重点。
香港《文汇报》报导，上海自贸区众多改革举措中，对外商投资实施“负面清单”管理，是最大的亮点之一，其简化了对外资进入的审批管理，意在扩大开放。首份“负面清单”名列了１９０条特别管理措施，约占自贸区内１０６９个小经济行业分类的１７．８％。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;所谓负面清单，是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单，明确哪些领域和行业是限制或禁止外商活动。上海自贸区管委会常务副主任戴海波表示，负面清单共涉及１８个门类、１９０条管理措施，约占试验区内１０６９个小经济行业分类的１７．８％，对于未列入负面清单的外商投资一般项目，最快４天可以拿到营业执照、机构代码和营业登记。
负面清单是中国对外商的投资管理办法，为一禁止外资进入或限制外资比例的清单。根据新华社所公布的负面清单内容，即使是在上海自贸区，中国对外资在当地电信、广播、网路及软体等领域的投资仍多所限制，例如限制投资电信、广播、电信与卫星服务，禁止投资各级的广播电台或电视台，外商对应用程式商店以外的讯息服务投资不得超过５０％，禁止投资新闻网站、上网服务营业场所，也禁止直接或间接从事与参与网路游戏营运。惟强调此一负面清单将依据自贸区的发展需要适时进行调整。
大智慧阿思达克通讯社９月３０日讯, 上海自贸区负面清单今日公布,其中投资经营类电子商务的外方投资比例不得超过５５％。多位分析人士对大智慧通讯社表示,自贸区仍允许外资控股电商企业,但严格限制外资控股的比例;外商投资电商政策“内外有别”。
上海市政府公布, 自由贸易区对内外商投资管理措的负面清单, 列明自贸区内, 对包括本港、澳门及台湾投资者的外商投资项目, 以及设立外商投资企业 , 采取与国民待遇不同的１９０条准入措施 , 明确不予外商投资准入或有限制要求的领域．
中国上海市政府网站公布中国(上海)自由贸易实验区外商投资准入特别管理措施(即负面清单)，涉及１６个行业门类。在金融领域中，外资的投行、财务公司、信托公司等仍受限制。负面清单列明了在自贸区对外商投资项目，和设立外资企业采取与国民待遇等不符的准入措施，对负面清单之外的领域，将外商投资项目由核准制改为备案制；将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。
据了解，沪自贸区所列“负面清单”中，仅限制外商投资保险公司（含集团公司、寿险公司）的投资比例不超过５０％，至于从事保险险种和境外投资方面，并未以负面表列加以限制，而保监会提出的８大支持措施则点出具体业务方向，包括人民币跨境再保险业务、巨灾保险及航运保险等，都是沪自贸区鼓励的发展业务。
（中央社台北３０日电）上海自贸区负面清单的公告指出，负面清单以外的领域，外商投资项目由核准制改为备案制，但大陆国务院规定对国内投资项目保留核准的除外。
负面清单管理模式是这次上海自贸区的关键内容；根据外商投资法律法规和自贸试验区发展需要，负面清单将适时调整。
大智慧通讯社对比自贸区关于金融业的负面清单和《外商投资产业目录》(２０１１年修订版),如下:

 
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