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两岸/沪自贸区采负面表列商总忧心 @ 2013-10-01T00: 返回 新闻热点
关键词：自贸 负面清单
概念：１６个 , 上海自贸区外商投资负面清单
《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(２０１３年)》(以下简称“负面清单”)，以外商投资法律法规、《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录(２０１１年修订)》等为依据，列明中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。负面清单按照《国民经济行业分类及代码》(２０１１年版)分类编制，包括１８个行业门类。Ｓ公共管理、社会保障和社会组织、Ｔ国际组织２个行业门类不适用负面清单。
根据《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,上海自贸区将探索建立负面清单管理模式。对负面清单之外的领域,按照内外资一致的原则,将外商投资项目由核准制改为备案制。在总结试点经验的基础上,逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。
大智慧阿思达克通讯社９月３０日讯, 上海自贸区负面清单今日公布,其中投资经营类电子商务的外方投资比例不得超过５５％。多位分析人士对大智慧通讯社表示,自贸区仍允许外资控股电商企业,但严格限制外资控股的比例;外商投资电商政策“内外有别”。
上海市政府公布, 自由贸易区对内外商投资管理措的负面清单, 列明自贸区内, 对包括本港、澳门及台湾投资者的外商投资项目, 以及设立外商投资企业 , 采取与国民待遇不同的１９０条准入措施 , 明确不予外商投资准入或有限制要求的领域．
中国上海市政府网站公布中国(上海)自由贸易实验区外商投资准入特别管理措施(即负面清单)，涉及１６个行业门类。在金融领域中，外资的投行、财务公司、信托公司等仍受限制。负面清单列明了在自贸区对外商投资项目，和设立外资企业采取与国民待遇等不符的准入措施，对负面清单之外的领域，将外商投资项目由核准制改为备案制；将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。
在投资管理制度创新方面，自贸区实施负面清单管理模式，在国家发改委、商务部等指导下，制定了清单。对负面清单之外的领域，将外商投资项目核准改为备案制，但国务院规定对国内投资项目保留核准的除外，将外商投资企业合同章程改为备案管理。
【自贸崛起】自贸区负面清单，禁外商投资博彩业、网游等１８门类
大智慧通讯社对比自贸区关于金融业的负面清单和《外商投资产业目录》(２０１１年修订版),如下:
所谓负面清单，是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单，明确哪些领域和行业是限制或禁止外商活动。上海自贸区管委会常务副主任戴海波表示，负面清单共涉及１８个门类、１９０条管理措施，约占试验区内１０６９个小经济行业分类的１７．８％，对于未列入负面清单的外商投资一般项目，最快４天可以拿到营业执照、机构代码和营业登记。
但２００７年,在新修订的《外商投资产业指导目录》中,金、银等贵金属的勘查和开采,已经被列入限制外商投资的产业目录中。此后该政策一直延续。如今,上海自贸区对贵金属开采也继续实行特别管理措施。
上周五，国务院印发了上海自贸区的总体方案，要求推动政府职能转变、推进外商投资管理体制改革、试行负面清单管理模式，在风险可控前提下，对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化等方面创造条件进行先行先试。
在负面清单外的领域，自贸区的外商投资项目核准改为备案制（大陆国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），外商投资企业合同章程审批改为备案管理。
负面清单管理模式是这次上海自贸区的关键内容；根据外商投资法律法规和自贸试验区发展需要，负面清单将适时调整。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;东方网记者于量９月２９日报道：中国（上海）自由贸易试验区情况说明会今天下午举行。会上，自贸区管委会常务副主任戴海波对外界关心的负面清单管理进行了简要说明。戴海波表示，负面清单共１９０条管理措施。对于未列入负面清单的外商投资一般项目，最快４天可以拿到营业执照、机构代码和营登记。
为让市场稳定过渡,中国(上海)自贸区目前公布的负面清单产品类别,基本为此前外商投资目录中涉及到的禁止类项目,并将原有部分禁止类项目移出负面清单,比如文物拍卖等不在负面清单目录。未来的调整只能是随着自贸区的实验以及国内经济转型情况,将现有负面清单上的产品逐步移除。

 
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