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中国推进利率市场化改革引全球关注 @ 2013-07-22T14: 返回 新闻热点
关键词:利率
概念:利率市场化改革 , 金融机构贷款利率管制
新华网北京7月21日电(新华社记者陈二厚、王宇)经国务院批准,中国人民银行宣布自7月20日起进一步推进利率市场化改革,全面放开金融机构贷款利率管制。消息一经公布,随即引起国内外的广泛关注和积极评价。
《经济通通讯社22日专讯》海通国际研究部主管兼首席经济学家胡一帆发表报告指出,人民银行宣布取消贷款利率管制,自2013年7月20日起生效。市场对利率市场化期待已久,而放开对贷款利率的管制是其关键的一步。人行对于这一步的时机选择出乎市场预期,反映了其旨在推动资本优化配置和拉动经济增长。取消贷款利率下限可以视为一种变相的贷款利率下调,而后者正是该行这几个月以来所推动的。中国经济在宏观与微观层面均下滑过一年,报告认为,目前逼切需要同时出台扶持性的财政与货币措施以推动经济复苏,预期贷款利率的市场化会对今下半年推动经济增长并作出正面贡献。与此同时,利率市场化对金融机构而言也意味着更大的市场风险,因此对金融机构的风险管理机制提出了更高要求。
近年来,我国一直在逐渐推进利率市场化改革。但作为一个以银行为主导的金融市场,如果不仅是基准利率,银行存、贷款利率也受到严格管制,那么这种渐进的利率市场化,就始终无法触及核心,金融市场的价格机制也就无法形成。可以说,当前中国金融市场许多问题都根源于此。因此,这次央行决定全面放开银行贷款利率有管理的浮动区间,也就意味着中国金融体系的利率市场化开始向纵深发展。从中长期来说,这标志着中国金融体系利率市场化的真正启动,对中国金融市场的影响是不可低估的。
以这次全面放开贷款利率的管制为例。坦率而言,全面放开贷款利率并非利率市场化改革的关键,各界公认,利率市场化的核心是放开存款利率的上限管制,这是核心的核心。央行也承认,放开存款利率管制是利率市场化改革进程中最为关键、风险最大的阶段,因此提出“根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进”。然而,这并不意味着,存款利率市场化的改革必须要等到商业银行的公司治理完善、存款保险制度以及金融市场退出机制等配套机制成熟以后才推进。完全可以借鉴以前的经验,通过逐步放开存款利率上限的上浮幅度,逐渐推进。但遗憾的是,这次利率市场化改革,并未在2012年6月对存款利率上限上浮1.1倍的基础上更进一步。
时隔一年,央行再次做出推进利率市场化的重大举措,自7月20日起取消金融机构贷款利率0.7倍下限,全面放开金融机构贷款利率管制。这次重大举措从实体经济层面将有利于降低企业融资成本,并增强中小企业信贷的可获得性,从金融市场层面有利于建立更为市场化的利率体系。但考虑到最核心的利率市场化步骤,即存款利率上限没有突破以及诸多配套政策的缺失,这次举措实际意义很有限,利率市场化的最终效果还需要更长时间才能体现。
人行昨日宣布的利率市场化改革,分为几项重点,包括:一、取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水准;二、取消票据贴现利率管制,改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式,由金融机构自主确定。;三、对农村信用社贷款利率不再设上限。
答∶1996年以来,按照党中央、国务院的统一部署,我国的利率市场化改革不断稳步推进。目前,人民银行仅对金融机构人民币存款利率上限和贷款利率下限进行管理,货币市场、债券市场利率和境内外币存贷款利率已实现市场化。2012年6月和7月,人民银行进一步扩大了金融机构存贷款利率浮动区间。当前我国利率市场化改革已取得重要进展,金融机构差异化、精细化定价的特征进一步显现,市场机制在利率形成中的作用明显增强。
    央行19日发布公告称,决定进一步推进利率市场化改革,取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。多位银行业人士表示,此次贷款利率下限完全放开在多数业内人士的预期之内,对商业银行的短期冲击有限,且商业银行短期内不会下调贷款利率。

 

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