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Ｇ２０应对经济风险罕见一致重心转向刺激增长 @ 2013-07-22T13: 返回 新闻热点
关键词：增长 政策 经济增
概念：国集团财长 , 会议７月２０日
从政策方面看，张立群说，２０１２年宏观经济政策已经适时地转向稳增长，财政政策、货币政策更加注意稳定市场需求，投资增长由落转稳，政策环境越来越有利于经济增长的稳定。
中国财政部长楼继伟在俄罗斯举行的Ｇ２０财长及央行行长会议表示，中国经济增速虽放缓，但就业形势不错，不会再推大规模经济刺激政策，而是以改革促进增长和就业，全年增长目标７．５％。另外，多国希望中国经济提速被拒。
据经济参考报讯息，为期两天的二十国集团(Ｇ２０)财长和央行行长会议２０日在莫斯科落下帷幕，与会各方就宽松货币政策退出规则、确保经济增长与就业，以及打击跨国避税等议题进行了磋商。会后公报显示，Ｇ２０在未来一段时间将把促进经济增长和增加就业列为首要任务，各国应审慎考虑退出宽松货币政策的时点与步骤，还要及时向其他国家传递明确的政策资讯。
不可否认，７．５％的经济增速是近年来中国经济的较低增速，与２００７年第二季度１１．９％的增速相比，确实差距甚大。然而，考虑到近年中国经济的体量已经很大，与五年前、十年前相比，现在ＧＤＰ每增长一个百分点的数量都大不一样。当前，中国经济的潜在增长率下降已是客观规律，增速放缓实际上也是中国政府“有意的”政策选择，决策层深知，只有摆脱“唯ＧＤＰ论”的心理枷锁，着力调结构、促改革，才能推动中国经济走上转型升级之路。
中国财长楼继伟在Ｇ２０会上指出房地产业应对经济起正常作用 称不推大规模刺激政策 全年经济增长目标为７．５％
此两次会议上，针对如何平衡“稳增长”和“调结构”的问题。考虑到目前中国经济增速放缓的现状，当前政策取向中“稳增长”的重要性日益凸显。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;中国新领导层并未推出新一轮的财政刺激政策，而是满足于７．５％-７．８％的ＧＤＰ增长率，这远低于此前曾一度高达１０％的经济增速。但即使要让目前已经放慢的经济增速得以持续，中国的经济结构需要从依赖外需转向内需、从制造业转向服务业、从资源集中型转向资源节约型增长。中国的新领导层不仅降低了增长目标，还强调了经济的再平衡目标。
文章认为，当前，中国经济运行中的突出矛盾和风险是长期结构性和体制性问题积累的结果，是经济增长动力转换过程中新增长动力不足的表现。应认真贯彻落实中央的既定方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定经济增长。同时，积极推进改革开放，增强社会信心，稳定市场预期，进一步释放经济增长动力和活力。
近期宏观政策上稳增长取代防风险成政策首要目标。上半年经济增长资料偏弱，第２季度ＧＤＰ增长７．５％触及政府关于增长目标的底线。市场对“克强经济学”中，关于政府对增长容忍度、去杠杆趋势及经济增长方式这三方面的误读，随着李克强总理上周在广西和国务院常务会议中的讲话而得到纠正。
我们预计Ａ股将在稳增长与调结构政策推动下上扬。稳增长已取代防风险成为政策首要目标；政府对经济增长是有底线的；为确保经济增长不跌破底线，政府将采取控制总量、盘活存量、优化结构的对策。基建地产仍是抓手，新兴产业受益更大。区域、信贷、产业及对外开放政策将陆续落实。关注国务院常务会议和年中经济工作会议动向，Ａ股将随政策导向明朗而震荡上扬。
“由于结构调整政策和新的改革措施意在长远，对短期经济增长推升作用有限，下半年经济增长仍有下行压力。”交通银行金融研究中心高级分析师唐建伟认为，为保证经济增长不跌破“下限”，政府可能会出台一些温和的稳增长措施，但不会是大规模刺激措施。
对于日前国务院总理李克强提出的经济增长“下限”，汪涛认为，今年经济增长下限稍微低于７．５％的目标位，因为目前就业等各方面并未出现较大压力，政府或加大对低增长的容忍度到７％左右。但如果低于７％，则政策会略有放松。
瑞银证券表示，中央政府可能容忍内地今年经济增长下限至７％，但下半年不会推出大规模刺激经济措施，亦不会加大紧缩力度，而只会微调宏观政策，加大对个别行业的政策力度，例如中小企业、三农贷款等。
他相信，内地第二季经济增长放缓至７．５％，不会引发政策立场变化，而为了实现质量更好的经济增长，估计新一届政府愿意容忍增速放缓。他又指，财政收入增长放缓，限制了中国政府进一步采取宽松财政政策的空间。
ＧＤＰ增长７．５％，是不是经济增长的“下限”，政策面上并没有明确说法。但一个现实问题是，假如经济增长确实突破了中央认可的“下限”，政府将选择什么样的宏观调控政策？按照一些人的期望，政府应重启投资扩张，并为此放松货币政策，这也正是以往政府应对经济下行的手段。但以往的实践告诉我们，这只是满足了短期需要，把问题往后拖延，使经济结构不平衡、不协调的问题更严重而已，会给后续改革增加难度。因此，中央政府已舍弃这一思路，积极利用财政政策和货币政策，在扩大内需上提供市场活力。
内地学者则指出，目前数据处于正常范围，是“高速增长区间向中速成长区间平稳过渡中”，而现时经济增长的难处并在不于速度，而在结构及模式上，“如果政策松一下，１个百分点的增速马上上去”。有专家则表示，第三季地方投资将增强，而且将进入旺季消费，加上美国经济复苏强劲，内地经济可望在第三季转趋稳定。
今年以来，内地经济增速回落，一方面由于全球经济复苏缓慢，拖累中国出口表现；另一方面，也是更重要的一点，就是新一届政府主动出手调控，把经济增长中过多的“水份”挤出去。例如，通过打击套利贸易行为，令虚高的外贸数据显现“原形”，收紧信贷、加大房地产的调控力度，推出反对公款消费的“八项规定”，以前出台的钢铁、水泥及光伏等行业的刺激政策正在有序地退出。这些“挤水份”、去杠杆化、淘汰产能过剩等措施，对短期的经济增长不可避免地带来一定的影响，但对长期发展有利，说明新一届政府充分认识到当前经济发展存在的风险，已下决心拨乱反正，刮骨疗伤。而且，上半年的经济增长仍符合政策调控的增长幅度，并未出现大幅下滑的情况。因此，市场昨日对内地经济增长放缓的反应正面，内地股市和港股没有出现震荡，反而有所上升。
国统局发言人表示，第２季经济增速减慢，乃政府主动调控的结果，又形容上半年经济运行总体平稳，主要指标仍处于年度预期的合理区间，但经济环境依然错综复杂。下一阶段，要统筹推动稳增长、调结构、促改革，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性和预见性。
李克强强调，把握好合理区间和政策框架，必须增强宏观调控的科学性、预见性和针对性，既要深入研究战略性、规律性问题，也要敏锐捕捉苗头性、倾向性问题。既不能因经济指标的一时变化而改变政策取向，影响来之不易的结构调整机遇和成效；也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。要把综合运用多种政策工具和充分发挥市场机制作用有机结合起来，注重创新驱动，既稳当前、又利长远，一举多得，推动经济发展方式转变，增强经济增长内生动力，不断改善民生，促进经济长期持续健康发展，打造中国经济升级版。

 
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