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易人快语- 易宪容贷款利率放宽是利率市场化重要一步 @ 2013-07-22T06: 返回 新闻热点
关键词：贷款利率 利率市场化 放开
概念：取消金融机构贷款利率 , 放开贷款利率管制利率市场化
新华网北京７月２１日电&#１６０; 中国央行宣布从今年７月２０日起全面放开金融机构贷款利率管制。外媒给予高度关注，并称中国利率市场化改革向前迈出重要一步。
韩复龄：贷款利率上限原来是有个限制的，任何金融机构都不能超过四倍存款的基准利率，也就是说，不能超过大概１８％的水准。现在来讲呢，只要你客户接受，风险可控，农信社就可以根据客户的信用状况、经营状况来做出选择，自主的做出决定。去年，中国扩大金融机构存贷款利率浮动区间，眼下，央行又全面放开金融机构贷款利率管制，但这并不意味着中国宏观经济政策重新走向"宽松"，毕竟在流动性并不宽裕的现实面前，很少有企业能以０．７的下限利率贷到款，这一举动更多的是传递出中国改革迈向深水区的明确信号。在韩复龄看来，取消贷款利率下限仅仅是开始，未来取消存款利率上限将成为改革方向。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;答：２００４年１０月，在放开金融机构贷款利率上限时，考虑到当时城乡信用社贷款定价机制尚不完善，暂时保留了对其贷款利率的上限管理，并将利率上限由基准利率的２倍扩大至２．３倍。近年来，在各有关部门的合力推动下，农村信用社改革取得重要进展，城市信用社已处置或转型为城市商业银行，村镇银行等新型农村金融机构迅速发展，农行“三农事业部”改革稳步推进，农村金融服务得到了积极改善，放开农村信用社贷款利率上限的条件已经基本具备。从外部条件看，除农村信用社外，包括农业银行、农业发展银行、农村商业银行等在内的其他各类提供农村金融服务的农村金融机构贷款利率上限均已放开，通过竞争决定贷款利率的机制初步形成;从内部条件看，自农村信用社改革以来，其内控管理水平逐步提高，风险防范能力明显增强，贷款定价机制不断完善，定价行为趋于理性;从实际情况看，目前农村信用社实际贷款利率已极少触及上限，放开贷款利率上限后，涉农贷款利率不会大幅提高。
要进一步完善市场经济，利率市场化绕不开，在迈出贷款利率限制这重要的一步后，接下来的关键一步，就是创造条件，逐步放开存款利率的限制。继今年６月，央行下首次允许各家银行将存款利率执行１．１倍的上限标准之后，这次改革没有再次放松存款利率的限制范围，不能不说是个遗憾。当然，推进存款利率市场化需要很多配置措施，比如存款保险制度的建立等。但借鉴贷款利率放开的路径，存款利率上限可以逐步从１．１倍扩大至１．１５-１．２倍；此外，也可考虑通过推开大额可转让定期存单，逐步放开存款利率。
此前，国务院办公厅７月５日发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》要求，“稳步推进利率市场化改革，更大程度发挥市场在资金配置中的基础性作用”。仅过了半个月，中国人民银行就于７月１９日晚间宣布，自７月２０日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率０．７倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。
在放开金融机构贷款利率管制之前，我国存款利率市场化改革已经迈出重要一步。２０１２年６月，央行首次允许人民币存款利率上浮，上浮幅度为基准利率的１．１倍。交通银行首席经济学家连平认为，鉴于金融机构对存款利率浮动范围的调整非常敏感，存款利率上浮意味着我国利率市场化进入了新一轮的改革攻坚阶段。而此次取消贷款利率下浮限制是利率市场化的又一重大举措。
对于央行“全面放开金融机构贷款利率管制”政策，市场认为，利率市场化大幕的“一边”布帘拉开，而另“一边”存款利率限制也距离放开不远了。如果说之前国有银行有存贷款利率管制为竞争屏障，那么取消贷款利率管制是第一步，取消存款利率管制是第二步，国有银行实际市场生存能力如何，不再有政策救生护驾的“游泳圈”后，“裸泳”情况如何就看自己了。
国央行周五宣布，将全面放开金融机构贷款利率管制，让金融机构自主确定贷款利率。此举迈出了中国利率市场化改革的关键一步。
内地金融改革步伐加快。人民银行昨晚宣布，从今日起全面放开金融机构贷款利率管制。为进一步推进利率市场化改革，人行将取消金融机构贷款利率０．７倍的下限，由金融机构自主确定，惟对个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。人行有关负责人表示，此项改革是进一步发挥市场配置资源基础性作用的重要举措，对于促进金融支援实体经济发展、经济结构调整与转型升级具有重要意义。虽然今次改革，有助内地进行经济结构转型，但是投资者却担心，对银行盈利能力带来影响。市场人士更预期，大型银行的净息差，较中小型银行有更大压力。本报记者综合报道

 
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