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背景资料：中国利率市场化进程一览 @ 2013-07-21T16: 返回 新闻热点
关键词：贷款利率 利率市场化 放开
概念：放开金融机构贷款利率管制 , 一步利率市场化改革
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;央行１９日发布公告称，决定进一步推进利率市场化改革，取消金融机构贷款利率０．７倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。多位银行业人士表示，此次贷款利率下限完全放开在多数业内人士的预期之内，对商业银行的短期冲击有限，且商业银行短期内不会下调贷款利率。
国央行周五宣布，将全面放开金融机构贷款利率管制，让金融机构自主确定贷款利率。此举迈出了中国利率市场化改革的关键一步。
在放开金融机构贷款利率管制之前，我国存款利率市场化改革已经迈出重要一步。２０１２年６月，央行首次允许人民币存款利率上浮，上浮幅度为基准利率的１．１倍。交通银行首席经济学家连平认为，鉴于金融机构对存款利率浮动范围的调整非常敏感，存款利率上浮意味着我国利率市场化进入了新一轮的改革攻坚阶段。而此次取消贷款利率下浮限制是利率市场化的又一重大举措。
此前，国务院办公厅７月５日发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》要求，“稳步推进利率市场化改革，更大程度发挥市场在资金配置中的基础性作用”。仅过了半个月，中国人民银行就于７月１９日晚间宣布，自７月２０日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率０．７倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。
诚然，央行这次“突然”全面放开贷款利率的管制，从时间和力度上都的确超预期，但一个不可否认的事实是，利率市场化的核心是放开存款利率的上限管制，这是核心的核心。但是，这次并未涉及存款利率的放开问题。人民银行的解释是：“主要考虑是存款利率市场化改革的影响更为深远，所要求的条件也相对更高。从国际上的成功经验看，放开存款利率管制是利率市场化改革进程中最为关键、风险最大的阶段，需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进。２００３年以来，我国金融机构公司治理改革取得了重大进展，但尚未完全到位，同时存款保险制度、金融市场退出机制等配套机制也正在逐步建立过程中。”因而表示，“人民银行将会同有关部门进一步完善存款利率市场化所需要的各项基础条件，稳妥有序地推进存款利率市场化。”
对于央行“全面放开金融机构贷款利率管制”政策，市场认为，利率市场化大幕的“一边”布帘拉开，而另“一边”存款利率限制也距离放开不远了。如果说之前国有银行有存贷款利率管制为竞争屏障，那么取消贷款利率管制是第一步，取消存款利率管制是第二步，国有银行实际市场生存能力如何，不再有政策救生护驾的“游泳圈”后，“裸泳”情况如何就看自己了。
银河证券首席总裁顾问左小蕾认为，取消利率管制是利率市场化的前提，因此取消贷款利率下限是一个重大进步但还不够。目前存款利率上限并未放开，这意味着对于金融机构的定价能力依然未构成挑战。短期内金融机构也不会切实下调贷款利率。
&ＬＤＱＵＯ;因此，中小企业倘若想真正改善融资环境，还需加强自身企业能力建设，加强自身资本的厚实度与健康度。&ＲＤＱＵＯ;杜晓山表示，这次贷款利率的放开，是向利率市场化迈进了一步，但存款利率的放开才是利率市场化的核心。
中国人民银行昨公告，今（二十）日起，大陆全面放开金融机构贷款利率下限管制等四大措施，显示大陆利率市场化改革再迈大步；利率下限取消后，让各银行根据自身条件竞争客户，也让台商及中小企业未来贷款更容易。
之前市场关于“进一步推进利率市场化改革”的传言终于得以实现，“放开贷款利率管制”这一核心也没有超出市场预测。但政策落地后，市场对此次的进一步改革能否达到政策预期目标则持怀疑态度。分析普遍认为，在贷款资源普遍紧缺的情况下，放开贷款利率管制难以有效实现市场利率下降。因此，短期来看，该政策的象征意义大于实际，未来利率市场化的改革重点还是要放开存款利率。但考虑到这方面的准备条件并不完全具备，放开贷款利率管制短期内应该不会推出。
中国人民银行今天发布公告指出，经中国大陆国务院批准，自今年７月２０日起，全面放开金融机构贷款利率管制，推进利率市场化改革。

 
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