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马凯携金融四掌门攻坚央行将实施较低存准 @ 2013-07-16T11: 返回 新闻热点
关键词：融资 金融 小微企业 创业板 周小川
概念：小微企业金融服务
下一步，证监会将认真贯彻党中央、国务院的工作部署和马凯副总理在这次会议上的重要讲话精神，坚持维护“公开、公平、公正”的市场秩序、维护投资者尤其是中小投资者合法权益，支持中小微企业发展。一是完善中小企业板制度安排，优化创业板准入标准，建立创业板再融资规则体系，形成适合中小微企业特点的“小额、快速、灵活”的融资方式。二是加紧落实中小企业股份转让系统试点扩大至全国的具体实施方案。在清理整顿各类交易场所基础上，支持证券公司通过区域性股权转让市场为中小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。三是进一步扩大中小企业私募债试点范围，更好地满足中小微企业的融资需求。四是抓紧推出非上市公众公司定向发行细则，适时出台非上市公众公司并购重组管理办法，支持中小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动。五是稳步推进商品期货品种创新，为中小微企业管理风险、发现价格提供有效工具。六是推动证券期货经营机构规范务实、有序探索创新，开展资产管理和资产证券化等业务，为中小微企业提供高效、专业、便利的金融服务，推动中小微企业规范运作和健康发展。
马凯又说，内地小微企业直接融资比例不足５％，建议证监会放宽创业板对企业的要求，以开展创业板小微企业再融资；进而令中小企股份转让系统试点扩大，完善股权投资退出机制。
马凯强调，要认真贯彻落实国务院常务会议精神，多策并举，多管齐下，多方给力，提高小微企业金融服务水平，支持小微企业发展。一是确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标。充分发挥再贷款，再贴现和差别准备金机制的引导作用，细化考核措施，将总体目标分解到每一家银行业金融机构。各银行金融机构要单列信贷计划，层层推动落实。二是加快丰富和创新小微企业金融服务方式。大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资，积极开展知识产权质押、应收账款质押等贷款业务，为小微企业提供量身定做的金融服务。三是着力强化对小微企业的增信服务和信息服务。搭建综合信息共享平台，健全融资担保体系，大力发展贷款保证保险和信用保险业务，形成“小微企业──信息和增信服务机构──商业银行”利益共享、风险共担的新机制。四是积极发展小型金融机构。建立起与小微企业“门当户对”的广覆盖、差异化、高效率的金融服务机构体系，推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构。各类金融机构都要向小微企业集中的地区延伸服务网点。五是大力拓展小微企业直接融资渠道。适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准，推进中小企业股份转让系统试点向全国延伸，扩大小微企业债券、票据等发行规模。六是切实降低小微企业融资成本。重点治理银行业金融机构不合理收费和高收费行为，凡不符合规定的收费一律取消。七是加大对小微企业金融服务的政策支持力度。从财税、不良贷款核销、差异化监管等方面给予支持。八是全面营造良好的金融发展环境。严守不发生系统性区域性风险底线。
中国银监会主席尚福林透露，去年末，获得贷款的小微企业达１１８４．０５万户，占比２３．２２％；获得综合金融服务(含存款、结算、理财、谘询等)２４０１．７５万户，占比４７．０９％。据不完全统计，今年１至５月，小微企业的获贷率达到８５．７１％。工商银行(１３９８)行长易会满则补充，截至今年６月底，该行对小微企业贷款余额合共为１．８２万亿元人民币(下同)，占同期各类贷款的２０．７％。其中单一融资限额３０００万元以下的小微型企业贷款达到１．１４万亿元，年均增长为３１．８１％，较同期各项贷款平均增速高出１７．４个百分点。他又指出截至今年６月底，该行的小微企业贷款不良率为１．５９％。
据统计，全国中小微企业创造了８０％的就业、６０％的ＧＤＰ和５０％的税收，而小微企业获得的贷款在全部贷款中的比例仅２０％多一点。小微企业融资难客观上与小微企业先天不足有关，许多没有足够的抵押资产，没有规范可信的会计账目，缺少信用记录，加大了与金融服务对接的难度。但金融机构服务不足也是重要原因，主要是民间资本进入金融业门槛高、限制多，直接融资比重过低，担保、信用、信息等中介服务体系发育不足，配套法律法规体系不完善；产品、业务、审批流程等还不能满足小微企业“短、小、频、急”的融资需求；一些金融机构和人员对小微企业抱有偏见，顾虑较多。从根本上缓解小微企业融资难的难题，需要多策并举，多管齐下，多方给力，不断提高小微企业的金融服务水平，全力支持小微企业良性发展。马凯强调以下八点：
香港《文汇报》报导，对于小微企业“融资难”的现象，周小川指，其中一个重要原因是小微企业会计信息不规范、不充分，也缺乏信用记录，银行很难用常规方法评估其还款能力。他表示，要抓紧建立覆盖全社会的征信体系，加快建立金融业统一征信平台，建立健全适合小微企业特点的信用征集体系、信用评级制度和信息共享机制。“加强和改进小微企业金融服务是一项系统性工程，既需要不断创新金融组织、产品和服务，也需要有关部门在产权保护、财税支持、行业准入等方面提供更宽松的体制机制和更健全的公共服务”。
据中国政府网消息，国务院副总理马凯周一表示，要提高小微企业金融服务水平，大力拓展小微企业直接融资渠道，适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准，尽快开启创业板上市小微企业再融资，扩大小微企业债券、票据等发行规模。
目前对市场产生重大影响的依然是ＩＰＯ重启。昨日上午，国务院召开全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议，国务院副总理马凯在会上要求尽快开启创业板上市小微企业再融资。马凯指出，证监会要适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准，尽快开启创业板上市小微企业再融资，推进中小企业股份转让系统试点向全国延伸，完善股权投资退出机制。人民银行、银监会等相关职能部门，要逐步扩大小微企业集合债券、集合票据、集合信托和短期融资券的发行规模。
小微企业点多面广、千差万别，不同类型、不同发展阶段的小微企业金融服务需求是多层次、多样性的，融资服务只是其中一部分。金融机构要做好对小微企业账户开立、支付结算、存款和存款类产品、外汇兑换、支付性质的垫款等基础型金融服务。鼓励金融机构采用网络银行、手机银行等新型支付工具和手段，扩大对小微企业金融服务的范围和覆盖面。进一步改善银行卡受理环境。支持地方政府加强对小额贷款公司的监管，强化小额贷款公司为小微企业服务能力。配合有关部门规范发展网络信贷平台等中介机构，为小微企业开辟新的融资来源。

 
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