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党报批部分地方政府大肆举债:虱子多了不怕咬 @ 2013-06-12T15: 返回 新闻热点
关键词：地方 债务 审计署
概念：３６个地方政府本级政府性债务余额
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;新华网北京６月１０日电 审计署１０日发布了３６个地方政府本级政府性债务审计结果。审计署财政审计司负责人就此接受记者专访时表示，这次审计是为了摸清２０１１年以来地方政府性债务的增长变化，揭示债务管理中出现的新情况、新问题和风险隐患，但不能简单地以３６个地区来推算全国地方政府性债务规模情况。
从债务率（债务余额与地方政府综合财力的比率，为衡量债务规模大小的指标）看，３６个地方政府本级中，有２４个地区２０１２年政府负有偿还责任的债务率比２０１０年下降；如加上政府负有担保责任的债务，有３１个地区债务率比２０１０年下降。但仍有１０个地区２０１２年政府负有偿还责任的债务率超过１００％；如加上政府负有担保责任的债务，有１６个地区债务率超过１００％。
一是部分地区债务规模增长较快，一些省会城市本级的债务风险凸显。３６个地方政府本级中，有１１个省本级和１３个省会城市本级２０１２年债务规模比２０１０年有所增长，其中４个省本级和８个省会城市本级债务增长率超过２０％。一些省会城市本级债务率和偿债率指标偏高，２０１２年，有９个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过１００％，最高的达１８８．９５％，如加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达２１９．５７％。有１３个省会城市本级政府负有偿还责任债务的偿债率超过２０％，最高的达６０．１５％；如加上政府负有担保责任的债务，偿债率最高的达６７．６９％。由于偿债能力不足，一些省会城市本级只能通过举借新债偿还旧债，５个省会城市本级２０１２年政府负有偿还责任债务的借新还旧率超过２０％，最高的达３８．０１％。１４个省会城市本级政府负有偿还责任的债务已逾期１８１．７０亿元，其中２个省会城市本级逾期债务率超过１０％，最高的为１６．３６％。
国家审计署发布审计结果，至去年底，３６个地方政府本级政府债务余额近３．８５万亿元人民币，较２０１０年底升近１３％。当中，融资平台公司占约４５．７％，地方政府部门及机构举债占约２５．４％。７８％的债务融资来自银行贷款，余下１２％来自发债。
截至２０１２年底，３６个地方政府本级政府性债务余额３８４７５．８１亿元，比２０１０年增加４４０９．８１亿元(其中１２个地方政府本级减少１４１７．４２亿元，２４个地方政府本级增加５８２７．２３亿元)，增长１２．９４％。
审计署表示，此次主要是为了摸清２０１１年以来地方政府性债务增加变化情况，揭示债务管理中出现新情况、新问题和风险隐患，促进加强地方政府性债务管理，防范和化解债务风险。而在２０１０年底时，这３６个地方政府债务余额占全国总额１０．７２万亿元的３１．７９％。
国家审计署公布，从债务余额与地方政府综合财力的比率看，３６个地方政府本级中，有２４个地区，去年政府负有偿还责任的债务率比２０１０年下降；如加上负有担保责任的债务，有３１个地区债务率比２０１０年下降。一些省会城市本级债务风险凸显，３６个地方政府中，１１个省本级及１３个省会本级去年债务规模多于２０１０年。
国家审计署就３６个地方政府债务情况进行审计，发现截至去年底止，债务余额较２０１０年底增长近一成三。评级机构惠誉认为，数字符合估算，暂无意调整相关债券评级。但有经济师认为，内地的地方债务问题仍然严重。
审计结果表明，地方政府加强了对新增债务及债务资金使用的监督管理。各地加强了举借债务的管理，有２３个地方政府本级要求政府负有偿还责任债务的举借需经财政部门或政府批准，使债务规模得到了一定控制，有１２个地方政府本级２０１２年底的债务余额比２０１０年减少了１４１７．４２亿元。一些省(市)成立专门机构或明确职能加强对债务资金的监管。
审计署继２０１１年公布全国地方政府性债务“普查”情况后，２０１２年１１月至２０１３年２月又对３６个地方政府本级２０１１年以来政府性债务情况进行了“抽查”，并于１０日公布了审计结果。审计发现，两年来上述地方政府债务余额增长了１２．９４％。

 
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