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光伏双反或两败俱伤浙企不排除放弃欧洲市场 @ 2013-06-06T21: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 光伏 双反
概念：对欧盟双反 , 中国光伏产品反倾销调查
文章称，欧盟目前制裁方案不仅没有获得多数欧盟成员国的支持，德国、英国等国已经明确表示反对，而且还引起了欧盟内部光伏产业上下游企业的反对，因为他们进口便宜的中国产光伏电池板在欧洲组装太阳能设备并从中获利，如果征收高额关税，这些企业将倒闭，由此可能导致２０万人失去工作。这些企业已经组成了平价太阳能联盟，并发动了抗议活动。因此，欧盟委员会对中国光伏产品“双反”，实际上只是保护了一些在欧盟占据垄断地位的太阳能企业的利益，对于大多数欧盟国家和企业的利益是有损害的。
５日上午１０点２９分，商务部网站发布“商务部新闻发言人沈丹阳就欧盟对华光伏产品反倾销初裁发表谈话”，称欧方执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施，中方表示坚决反对。沈丹阳同时表示，中国政府已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序；上午１１点３３分，商务部网站发布“商务部启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序”的新闻稿；下午３点半，商务部召开新闻发布会，沈丹阳在会上重申，中国坚决反对欧方滥用贸易救济措施和不公正的征税措施，并希望与欧盟继续通过谈判、磋商解决贸易争端。
德古赫特与其他贸易委员对中国光伏出口产品展开“双反”调查虽然符合欧盟法律程序，但此行为有悖多数成员国的利益，欧盟内部机制缺陷使“双反”行动不孚众望，饱受非议。欧盟２７个成员国中，包括德国，英国在内的１８个成员国均对德古赫特的“双反”提案投了反对票。
中国光伏产品具有价格竞争力，这不是中国的过错。众所周知，这种竞争力源自光伏产品原材料价格下降和中国产业进步，同倾销和补贴不相干。凭臆想和武断采取“双反”措施，没有根据，也站不住脚。围绕有关光伏产品的贸易摩擦，中国展现了足够的诚意和建设性。欧盟展开有关反倾销和反补贴调查后，中方立即启动应对和交涉。除了政府层面的工作，中国机电产品进出口商会也代表业界同欧盟耐心沟通，说明情况。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;自去年９月欧盟启动对华光伏“双反”调查以来，国内一线光伏企业纷纷开始调整策略，在全球各地分散市场，以减少对欧洲市场的过度依赖。欧洲光伏产业协会ＥＰＩＡ最新发布的报告显示，两年前，欧洲市场约占全球新增光伏系统装机量的７０％以上。但到２０１２年，这一占比降至５５％左右。
就此，商务部新闻发言人刘丹阳在发布会上回应，启动葡萄酒“双反”调查并不是针对欧洲光伏案的报复措施，而是“根据国内葡萄酒产业申请以及中国相关法律以及程序开始的正常贸易调查”，也是“审慎地运用贸易救济措施”的体现。他指出，“中国调查机关在调查过程中，会根据法律公平、公正、透明地审查和调查，也会依据事实进行调查。”
美国《纽约时报》说，就在欧盟贸易委员德古赫特４日宣布分阶段对中国光伏产品征收惩罚性关税几小时后，中国商务部网站上迅速贴出两则声明，一则称对“欧方执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施”表示“坚决反对”，另一则宣布启动对欧盟葡萄酒“双反”调查。但路透社等西方媒体一致将此举形容为中方的“反击”。
欧盟委员会分别于去年９月和１１月启动对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达２１０亿欧元(约合２７１亿美元)，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。按照欧盟相关法规，欧盟委员会预计于今年６月６日作出初裁。
据了解，早在去年２０１２年８月份，中国酿酒工业协会葡萄酒分会秘书长王祖明就公开表示，已递交给商务部对欧盟葡萄酒双反调查的申请。商务部公平贸易局副局长刘丹阳５日在北京表示：“葡萄酒案子是根据国内葡萄酒产业申请，同时也是根据中国相关法律以及程式开始的正常的贸易调查。作为中国政府的调查机关来说，我们一贯坚持反对贸易保护主义，中国政府对于贸易救济措施的运用也是持一种审慎的态度。”
新华网联合大智慧分析师张汇表示，明天６月５日将是欧盟对光伏双反初裁结果公布之日。欧盟是否征收反倾销税成为关键，如对国内征收高达４７％的重税，光伏行业海外市场必将遭受重挫。但国内对光伏行业的支持政策越来越多，国家分布式能源发展相关政策将出台，如果补贴额高于市场预期，光伏市场应用大门将打开。当前，多晶硅价格已低位企稳，一旦国内市场打开，国外市场不出现变故，对于已低迷两年多的光伏行业，春天或将来临。
第三，欧盟还有一个被多数分析忽视的战略性目标，就是通过征收惩罚性的关税，施压中国通过补贴增加国内太阳能市场的需求。欧盟一直对中国没有如他们期望的那样加入有约束力的绝对额碳排放国际协议而耿耿于怀，一直试图通过施加各种压力把中国拉入到他们主导的碳减排体系中，去年曾经提议的航空公司碳减排配额方案就属于此类。在太阳能的发展上，欧盟也一直对于大规模的补贴反而为中国光伏产业提供了发展空间有怨言，这次利用减少补贴的契机不仅使欧洲太阳能市场对中国光伏产品的需求下降，而且还试图借“双反”将欧盟的市场保护起来，让已经有了庞大生产能力的中国光伏产品倒逼中国政府增加需求端的补贴，而限制对生产者的补贴。

 
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