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商会急召光伏企业重商谈判方案价格承诺为下 @ 2013-06-06T10: 返回 新闻热点
关键词：光伏 欧盟 双反 中国
概念：欧盟６月４日 , 中国光伏产品双反
第三，欧盟还有一个被多数分析忽视的战略性目标，就是通过征收惩罚性的关税，施压中国通过补贴增加国内太阳能市场的需求。欧盟一直对中国没有如他们期望的那样加入有约束力的绝对额碳排放国际协议而耿耿于怀，一直试图通过施加各种压力把中国拉入到他们主导的碳减排体系中，去年曾经提议的航空公司碳减排配额方案就属于此类。在太阳能的发展上，欧盟也一直对于大规模的补贴反而为中国光伏产业提供了发展空间有怨言，这次利用减少补贴的契机不仅使欧洲太阳能市场对中国光伏产品的需求下降，而且还试图借“双反”将欧盟的市场保护起来，让已经有了庞大生产能力的中国光伏产品倒逼中国政府增加需求端的补贴，而限制对生产者的补贴。
中国光伏产品具有价格竞争力，这不是中国的过错。众所周知，这种竞争力源自光伏产品原材料价格下降和中国产业进步，同倾销和补贴不相干。凭臆想和武断采取“双反”措施，没有根据，也站不住脚。围绕有关光伏产品的贸易摩擦，中国展现了足够的诚意和建设性。欧盟展开有关反倾销和反补贴调查后，中方立即启动应对和交涉。除了政府层面的工作，中国机电产品进出口商会也代表业界同欧盟耐心沟通，说明情况。
毕竟，对于一开始就大量使用外资、９０％出口的中国光伏产业，欧盟贸易部门没有按照中国自己的成本核算有无倾销，而是指定美国为替代国计算。即使不考虑美国工人和中国工人之间数倍的工资差异，鉴于中国光伏产业产能产量占全世界６０％，美国则只相当于中国的几分之一、甚至十分之一，劳动生产率和规模经济效益的巨大差异也决定了以美国为替代国计算出来的中国光伏产业“倾销幅度”只能是一个荒唐的数字游戏。
代表中国光伏企业与欧盟谈判的“中国机电产品进出口商会”不久前专程前往布鲁塞尔欧盟总部与欧方商谈。中国与欧洲形成的光伏产业链已是“你中有我、我中有你”。一旦征税，受损失甚至面临倒闭的不仅是中国光伏企业，也会让欧洲艰难的就业状况雪上加霜。机电商会本着合作共赢的原则与欧方谈判，提出价格承诺方案，但欧方直接回绝了方案，导致首轮谈判破裂。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;２０１２年９月和１１月，欧盟委员会先后应欧盟支持太阳能组织的请求，对原产自中国的太阳能电池发起反倾销、反补贴调查。对于欧洲企业的指控，中国企业坚决否认。但随之而来的欧债危机，使得欧洲国家普遍削减了对光伏生产企业的补贴，也是欧洲光伏业在竞争中逐渐处于劣势。自此，中欧双方展开了一场激烈的“光伏”战。
欧盟宣布向中国光伏业征收反倾销税，初期征１１．８％反倾销税；若两个月后中欧双方仍未能达成协议，税率将升至４７．６％。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育昨表示，欧盟的做法挽救不了欧洲光伏业，启动对欧盟葡萄酒的双反调查属“温和警告”，如果欧盟再做得过火，中方有可能采取进一步行动；他又称，中国光伏产品售价较欧洲企业低，依靠的并不是倾销，而是效率，这是欧美等国不能比拟的。
内地股市面对欧盟实施对中国光伏产品“双反”征税，全日表现平稳，主要是李克强总理对欧盟主席作出强烈关注后，欧盟委会采临时征税再谈判的方式，纾缓引发的冲击。欧盟宣布由今天开始对中国光伏产品征收１１．８％临时反倾销税，由于并非即时实行原来的４７％重税，光伏股在先行急跌等运作下，昨日纷以反弹回应，保利协鑫(３８００)涨６％收报１．９２元；卡姆丹克(０７１２)及阳光能源(０７５７)分别升１．２％和２．６％。光伏股反弹亦包含对中国即时启动对欧盟进口中国的葡萄酒进行“双反”调查，即反倾销及反补贴，中欧贸易战打响，有利光伏产品对最终以较低征税解决纷争提供基础，盖中国已成为欧红酒最大出口国，中国有实力对不合理“双反”惩罚征税作出击。此外，传闻内地扶持光伏新政月底推出，或增电价补贴额。
美国《纽约时报》说，就在欧盟贸易委员德古赫特４日宣布分阶段对中国光伏产品征收惩罚性关税几小时后，中国商务部网站上迅速贴出两则声明，一则称对“欧方执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施”表示“坚决反对”，另一则宣布启动对欧盟葡萄酒“双反”调查。但路透社等西方媒体一致将此举形容为中方的“反击”。
资料显示，中欧光伏双反案涉及中国２００多亿美元的对欧出口，占中国对欧出口总额的７％左右，占中国光伏产品出口总额的８０％左右，关系到中国上千家企业的生存和４０多万人就业。如欧委会执意征收反倾销税，不仅对中国企业造成重大影响，也会对欧盟企业造成重大影响。
欧盟打压中国光伏，成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。这不仅涉及中国光伏企业２００多亿欧元的出口，影响中国４０万人就业，更将打击清洁能源这一世界新兴产业，危害中国产业战略。对于欧盟来说，其对华光伏产品征收惩罚性关税，将使欧盟失去２４．２万个就业岗位，而欧盟光伏生产商可能新增的就业数量最多不会超过光伏产业链所失去就业机会的２０％。
欧盟委员会分别于去年９月和１１月启动对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达２１０亿欧元(约合２７１亿美元)，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。按照欧盟相关法规，欧盟委员会预计于今年６月６日作出初裁。
靴子终于落地！北京时间６月４日晚，欧盟委员会正式就去年９月启动的对华光伏产品“双反”调查作出初裁，决定将从２０１３年６月６日起至８月６日对产自中国的光伏组件征收１１．８％的临时反倾销税，如果期间双方未能达成新的和解协议，自２０１３年８月６日起，反倾销税率将升至４７．６％。
新华网联合大智慧分析师张汇表示，明天６月５日将是欧盟对光伏双反初裁结果公布之日。欧盟是否征收反倾销税成为关键，如对国内征收高达４７％的重税，光伏行业海外市场必将遭受重挫。但国内对光伏行业的支持政策越来越多，国家分布式能源发展相关政策将出台，如果补贴额高于市场预期，光伏市场应用大门将打开。当前，多晶硅价格已低位企稳，一旦国内市场打开，国外市场不出现变故，对于已低迷两年多的光伏行业，春天或将来临。
据中国商务部统计，中国累计从海外进口的光伏产品生产设备近４００亿元人民币，其中相当部分来自欧盟。中国光伏产业的发展也为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了大量就业岗位。这种“你中有我、我中有你”的格局，一旦发生贸易摩擦，必将株连各方。

 
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