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时论－中国与欧盟爆太阳能大战 @ 2013-06-06T07: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 光伏
概念：欧盟葡萄酒双反 , 中国光伏产品反倾销
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;２０１２年９月和１１月，欧盟委员会先后应欧盟支持太阳能组织的请求，对原产自中国的太阳能电池发起反倾销、反补贴调查。对于欧洲企业的指控，中国企业坚决否认。但随之而来的欧债危机，使得欧洲国家普遍削减了对光伏生产企业的补贴，也是欧洲光伏业在竞争中逐渐处于劣势。自此，中欧双方展开了一场激烈的“光伏”战。
内地股市面对欧盟实施对中国光伏产品“双反”征税，全日表现平稳，主要是李克强总理对欧盟主席作出强烈关注后，欧盟委会采临时征税再谈判的方式，纾缓引发的冲击。欧盟宣布由今天开始对中国光伏产品征收１１．８％临时反倾销税，由于并非即时实行原来的４７％重税，光伏股在先行急跌等运作下，昨日纷以反弹回应，保利协鑫(３８００)涨６％收报１．９２元；卡姆丹克(０７１２)及阳光能源(０７５７)分别升１．２％和２．６％。光伏股反弹亦包含对中国即时启动对欧盟进口中国的葡萄酒进行“双反”调查，即反倾销及反补贴，中欧贸易战打响，有利光伏产品对最终以较低征税解决纷争提供基础，盖中国已成为欧红酒最大出口国，中国有实力对不合理“双反”惩罚征税作出击。此外，传闻内地扶持光伏新政月底推出，或增电价补贴额。
欧盟打压中国光伏，成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。这不仅涉及中国光伏企业２００多亿欧元的出口，影响中国４０万人就业，更将打击清洁能源这一世界新兴产业，危害中国产业战略。对于欧盟来说，其对华光伏产品征收惩罚性关税，将使欧盟失去２４．２万个就业岗位，而欧盟光伏生产商可能新增的就业数量最多不会超过光伏产业链所失去就业机会的２０％。
欧盟委员会分别于去年９月和１１月启动对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达２１０亿欧元(约合２７１亿美元)，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。按照欧盟相关法规，欧盟委员会预计于今年６月６日作出初裁。
靴子终于落地！北京时间６月４日晚，欧盟委员会正式就去年９月启动的对华光伏产品“双反”调查作出初裁，决定将从２０１３年６月６日起至８月６日对产自中国的光伏组件征收１１．８％的临时反倾销税，如果期间双方未能达成新的和解协议，自２０１３年８月６日起，反倾销税率将升至４７．６％。
中国回击欧盟光伏征税，启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序，内地行业龙头张裕Ａ随即急升。
第三，欧盟还有一个被多数分析忽视的战略性目标，就是通过征收惩罚性的关税，施压中国通过补贴增加国内太阳能市场的需求。欧盟一直对中国没有如他们期望的那样加入有约束力的绝对额碳排放国际协议而耿耿于怀，一直试图通过施加各种压力把中国拉入到他们主导的碳减排体系中，去年曾经提议的航空公司碳减排配额方案就属于此类。在太阳能的发展上，欧盟也一直对于大规模的补贴反而为中国光伏产业提供了发展空间有怨言，这次利用减少补贴的契机不仅使欧洲太阳能市场对中国光伏产品的需求下降，而且还试图借“双反”将欧盟的市场保护起来，让已经有了庞大生产能力的中国光伏产品倒逼中国政府增加需求端的补贴，而限制对生产者的补贴。
１１﹒８％临时反倾销税，光伏股走低；商务部将启动对欧盟葡萄酒双反调查，刺激沪深葡萄酒
据中国商务部统计，中国累计从海外进口的光伏产品生产设备近４００亿元人民币，其中相当部分来自欧盟。中国光伏产业的发展也为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了大量就业岗位。这种“你中有我、我中有你”的格局，一旦发生贸易摩擦，必将株连各方。
欧盟贸易专员德古赫特说，“今天，欧盟委员会一致决定对中国光伏电池板产品征收（惩罚性）关税。在此之前，调查发现中国产品销售价格低于欧洲市场成本价８８％。”
对欧盟：某些欧盟光伏产品制造商可能因此受益，但为数更多、经营规模更大、吸纳就业能力更强的欧盟光伏产业的上下游企业将遭受严重打击。据欧洲独立经济研究机构预测研究所调查，如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，将使欧盟消费者对光伏产品的需求下滑，导致欧盟三年内失去２ ４ ．２万个就业岗位以及２ ７２亿欧元的“附加值”。
厦门大学能源研究中心主任林伯强表示，去年美国“双反”已经对我国光伏行业造成较大冲击，欧盟作为中国最大的光伏海外市场，这次裁定对中国光伏产品征收反倾销税无异于雪上加霜，对于国内光伏行业可以说是致命打击。
李克强总理也曾表示，中国坚决反对欧盟目前对中国光伏和电信企业双反调查的做法，李克强称双反调查一旦成立，不仅将会对中国的两个行业造成损害，还会对欧洲的消费者和上下游产业造成影响。欧盟这样的做法损人不利己，并且助长贸易保护主义泛滥。中国政府正对这两起调查高度关注。

 
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