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盘点各国禁烟妙招：新加坡街道充满禁烟广告 @ 2013-06-02T18: 返回 新闻热点
关键词：烟草 控烟
概念：烟草广告烟草广告 , ２６个世界无烟日
“烟草广告已经无孔不入了”，控烟人士近来“有点烦”，他们发现，不仅现行《广告法》中明文禁止刊登烟草广告的五类媒体、四类场所（包括广播、电视等）中违法烟草广告依然存在，烟草企业还借助推介会、烟草博物馆、冠名希望小学、赞助文体活动等进行品牌宣传，而现在，新兴传媒如网站和社交媒介等也进入了烟企视野，但与其他方式可以通过官方加强监管不同，利用新兴媒体营销烟草已经成为法律的“盲区”。
中国控烟协会会长许桂华认为,目前我国法律对于烟草广告予以禁止的范围非常有限。广告法除禁止在媒体和公共场所发布烟草广告外,其他变相的广告形式(如派发印有烟草广告的购物袋、派发宣传册、向中学生赠送香烟等)都在合法之列,未被禁止和监管。而新兴的传媒形式如网际网路、微博、微信、微电影等的出现,更让烟草广告的监管无所适从。
昨天，市疾控中心健康教育所发布，通过监测中央电视台１５个频道、北京电视台１１个和６家地方卫视共３２个电视频道，在今年５月１３日至１９日这一周内节目播出情况发现，电视中的烟草广告播出频次远高于控烟相关报道。电视中的烟草广告每天都在相同时段播出，而控烟方面，仅有一条故宫全面禁烟的报道能与之“抗衡”，除此以外，并没有其他与烟草控制有关的信息和公益广告。烟草广告总共出现了１１７次，ＣＣＴＶ１０播出的２条红塔烟草品牌延伸广告就反复出现了９７次。
就我国履约７年，但此次控烟履约排名倒数第二的原因，杨功焕和多名控烟专家做出解答，指出控烟不力的４个症结所在。杨功焕指出，只有非常有效地实施《公约》）中所有减少烟草需求的措施(即ＭＰＯＷＥＲ政策中的无烟立法，提供戒烟，烟包警示，全面烟草广告、促销与赞助的禁止，提高烟草税)，并防止烟草业对控烟政策的影响和削弱，才能有效防止烟草使用带来的健康风险。
中国疾控中心控烟办公室发布的年度官方报告指出，目前全面禁止烟草广告促销和赞助还具有很大的困难与挑战。中国疾控中心主任王宇提出对全面禁止烟草广告促销和赞助的政策建议。他说，只有全面禁止烟草广告促销和赞助才能减少烟草制品的使用。
昨天，中国国家卫生计生委发布了２０１３年度《中国控烟报告》。报告指出，只有全面禁止烟草广告促销和赞助，才能有效地预防公众被烟草业所误导，减少烟草的消费。报告还说，如今烟草广告花样翻新，由于法律明令禁止在大众媒体上做烟草广告，所以烟草业就不断寻求新的途径，特别是通过新媒体手段来营销烟草，包括网站和社交媒体等。
５月３１日是第二十六个世界无烟日，世界卫生组织确定今年的主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。国家卫生计生委副主任崔丽说，我国政府积极履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，卫生计生部门按照履约职责，以创建全国无烟医疗卫生系统为突破口，多措并举，发挥示范带头作用，积极推进控烟履约进程。（记者白剑峰）
５月３１日是第２６个世界无烟日，主题是“全面禁止烟草广告、促销和赞助”，然而，中国疾控中心昨日发布的《２０１３年中国控制吸烟报告》显示，尽管我国政府承诺履行上述国际控烟公约已有７年，但在国内，烟草广告、促销、赞助随处可见。
崔丽要求，各级卫生计生部门要坚持为人民群众健康服务的方向，坚持预防为主工作方针，结合深化医改统筹推进控烟履约工作。要继续发挥示范带头作用，加强对控烟工作的领导，实行“一把手”负责制，巩固创建无烟医疗卫生系统工作成果，将创建无烟医疗卫生机构作为医院等级评审和医疗卫生机构能力建设的重要内容。要主动加强与相关部门的合作，积极推动控烟法制建设。要落实世界无烟日主题，禁止本系统相关机构和个人接受烟草广告、促销和赞助，已经接受的烟草广告、促销和赞助项目或活动要及时终止，并采取措施消除不良影响。广大卫生计生工作者要以身作则，主动学习和传播烟草危害健康的科学知识，积极开展控烟宣传和健康教育活动，发挥专业优势，为群众提供适宜的戒烟服务，帮助吸烟者戒烟。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;中外控烟领域专业人士建议，《广告法》应对烟草广告、促销和赞助实行全面有效监管，加大对烟草广告主、广告经营者、广告发布者，以及烟草促销、赞助活动的策划、主办、承办、协办方的处罚力度。
在世界卫生组织最新出炉的针对１４个发展中国家的控烟履约绩效排名中，中国仅排第１３位。在“综合禁止所有烟草广告、促销和赞助”这一项上得分为１７．６，落后于埃及、泰国、土耳其、越南。
平面媒体的控烟信息刊登情况要好于电视媒体。不过监测中发现，多家报纸杂志刊登了间接烟草广告，还有一些报道并非出于宣传烟草的目的，但却无意中误导公众，例如一些关于烟草企业或烟草企业员工的深度报道，一些人物特写的配图中有吸烟动作等。
通过监测全国性及北京市党委机关报、都市报、早报、晚报、时尚类、时事新闻类、财经类等报纸及期刊９１种，发现：１、平面媒体控烟信息刊登情况好于电视；２、平面媒体控烟信息多于烟草广告；３、刊登２则直接烟草广告，违反《中华人民共和国广告法》；４、间接烟草广告多种多样，如：烟草企业及烟草企业员工深入报道、烟草相关事件、人物特写的配图以及烟草延伸品牌的广告，可能会误导公众。

 
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