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八达通或需重新申领牌照 @ 2013-05-23T07: 返回 新闻热点
关键词:支付 监管 金管局
概念:加强监管储值支付产品 , 零售支付系统建议监管制度
业界普遍支持加强监管。资讯科技界立法会议员莫乃光称,金管局提出对网上储值支付服务作注册规管,有助厘清外国公司在本港提供网上支付服务的规管架构。有网上支付服务业者指,业内对金管局提出监管建议并不担心,认为对于来自内地与海外的网上支付服务的巨企而言,不难符合资本要求及获金管局发牌。PAYPAL发言人称,该公司对金管局的监管建议表示支持,会与金管局紧密合作,让网上交易更安全及方便。
金管局建议将监管范围,由目前储值支付产品,例如八达通,扩大至透过手机付款,同时亦会将类似支付宝及PAYPAL,这类网上消费系统纳入监管。
政府建议修订《结算及交收条例》 , 包括建立储值支付产品发牌制度, 及零售支付系统指定制度, 并制订保障储值金额的要求 , 赋予金管局监管储值支付产品的发行机构 , 及指定零售支付系统的权力 .
政府展开储值及零售支付系统的监管谘询,金管局副总裁彭醒棠表示,是次监管将以往未有涵盖的非装置包括网上储值的支付产品,而有关产品如在港有业务均需进行注册,如无注册则属违法,而有关监管条例将与境外监管机构合作,通知对方其在港业务属违法,亦会在港宣布公司属无牌经营,市民将不会受到新例下的百分百储值金保障,同时金管局将会对营运商的合作伙伴采取法律行动。
在参考其他海外市场做法及考虑本港市况后,政府计划为建议的监管制度修订《结算及交收系统条例》,拟议制度主要结构包括:建立储值支付产品发牌制度,规定如无获金管局发牌,任何人都不得在港发行或协助发行多用途储值支付产品;制订保障储值金额要求;建立零售支付系统指定制度,赋权金管局指定重要的非储值零售支付系统接受其监管。
金管局联同财经事务及库务局宣布,就香港储值支付产品及零售支付系统的建议监管制度展开公众谘询。金管局副总裁彭醒棠表示,建议就储值支付产品设发牌制度下,本港约有10间大型非储值零售支付公司需领牌照,包括信用卡、扣账卡、服务商户的收单行、网上支付平台及流动支付基建。
金管局指,现时《银行业条例》主要是透过硬体装置,去监管储备支付产品,即是不包括网上支付系统,而新修订的《结算及交收系统条例》,便会加入相关监管,并会建立发牌制度,无牌不得发行相关产品。制订保障储备金额的要求,又会建立零售支付系统的指定制度,赋予金管局权力监管。
金管局昨宣布针对储值支付产品及零售支付系统落实新的监管制度,对于再出现八达通扣错钱事件时,新制度如何跟进,金管局发言人表示,新制度赋予金管局执法职能,有权向储值支付产品持牌人进行调查,并视乎每宗个案的具体情况,采取停牌、吊销牌照、警告、谴责及罚款等制裁行动。
政府就加强监管本港储值支付产品及零售支付系统,谘询公众,至8月22日为止。政府亦计划就建议的监管制度,修订《结算及交收系统条例》。
【本报讯】随着科技发达,零售产品及服务付款方式不再限于现金,市民可选择以八达通、网上、信用卡、扣帐卡付款、预购点数卡等等;为加强对有关付款模式监管,当局建议修订《结算及交收系统条例》包括为发行储值支付产品引入发牌制度,并受金管局监管。

 

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