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报道指进城镇化工作时间表已确定年中及年底出台重头政策 @ 2013-05-03T13: 返回 新闻热点
关键词：城镇化
概念：城镇化推进 , ２０２０年
其中，由发改委牵头、多部委参与编制的《城镇化发展规划纲要（２０１２-２０２０）》将在今年６月底前完成，并报国务院发布实施。除总体规划之外，今年１２月底前，多部委还会出台城镇化配套政策。这意味着，推进新型城镇化工作的时间表已经确定，相关工作将有序展开。特别是有关城镇化的配套政策，将为各地推进新型城镇化提供指导，保证城镇化工作的顺利进行。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;将城镇化等同于城市建设，是“简单粗暴”的城镇化，简单的旧城改造、新城扩建乃至圈地和造城运动并不能实现真正的城镇化，盲目推进只会事与愿违。只有“以人为本”，走“人本型”城镇化道路，赋予农民主体地位，充分发挥农民的积极性，充分保障农民的各项权益，充分尊重农民的创造，这样的城镇化才能持久，才是真正的城镇化之路。
为加速推进城镇化，大陆国家发改委制定一个方案，计画将达一定规模和标准的“县”改为“市”。这意味着，曾在１９９７年被国务院喊停的“县改市”（亦称撤县设市）将重启。该方案预计下半年出炉。
其四，顶层设计如何尊重地方首创。由于在城镇化推进的成本支出和效用上，中央和地方存在冲突，例如城镇化成本支持、公共设施建设压力、城市户籍人口抵制等。同时，各地的集聚能力、财政实力、基础设施现状、吸纳能力各不相同，激励地方的首创精神也很重要。顶层设计需要解决的是理顺盘根错节的利益关系，找到体制和利益链条中最薄弱环节作为改革切入点，设置地方推进新型城镇化的考核机制，激励地方政府有动力落实中央城镇化战略思路，以求在支出分担、融资出路、财政分权让利等方面能实现双赢；而地方需要解决的是如何落实试点主导权，探索城镇化在促进地方经济增长和增加财政收入方面的积极因素，评估地方城镇化战略的实施效率和成功经验的推广等问题。
傅莹并介绍了中国下一步的规划，尤其是关于城镇化的考虑，表示这是实现中国梦的重要途径。她谈到，中国推进的新型城镇化，是以人为核心的城镇化，让数以亿计的农民逐步融入城市，实现他们的梦想。这将是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障，而且要大中小城市协调发展，还要与农业现代化相辅相成。她还谈到，要充分发挥法治在国家治理和社会管理中的作用，这是实现“中国梦”的重要保障。中国十二届人大的重点一是继续完善立法，提高立法质量和加强评估，注重法律的可操作性。二是健全权力运行制约和监督体系，加强对宪法和法律实施情况的监督检查等。当前面临的许多问题，包括民众最为关切的食品安全、环境、反腐败等，也都需要从加强法制的角度来解决。
随着内外发展环境的深刻变化，未来５-１０年，中国的新型城镇化面临重大机遇、拥有巨大潜力，并将在推动经济社会转型发展中扮演重要的历史性角色。当前的突出问题是，如何解决城镇化质量不高、不可持续的矛盾和问题。我们的主张是，推进规模城镇化向人口城镇化的转型，以人口城镇化为主要载体、以政策和体制创新为重点，有效释放城镇化的内需潜力，争取到２０２０年基本形成人口城镇化的新格局。
胡东升说，未来３年中国城镇化投融资资金需求量将达２５万亿元，城镇化建设资金缺口约为１１．７万亿。而现阶段财政资金尚难以独立承担中国城镇化建设重任，城镇化建设资金仍有一定缺口。据测算，２０１３年至２０１５年，财政资金仅能支持当年城镇化新增投资的五分之一左右。同时当前地方政府债券融资也难以成为城镇化的主要建设资金来源。因而，银行资金仍是中国推进新型城镇化建设的主要建设资金来源。

 
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