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《神州头条》内地财经报章头版摘要:银行不得新增平台贷款规模 @ 2013-04-16T09: 返回 新闻热点
关键词:平台贷 银监会
概念:银行不得新增平台贷款规模 , 加强2013年地方融资平台风险
针对新增平台贷,银监会要求需满足现金流全覆盖、地方政府及所属事业单位、社会团体无直接或间接担保、融资平台存量贷款中需要财政偿还的部分已纳入地方财政预算管理、借款人需为本地融资平台、资本负债率低于80%等6大条件。且新增平台贷需投向符合《公路法》的收费公路项目、国务院审批或核准通过且资本金到位的重大项目、已列入国土资源部名录的土地储备机构贷款等5大方面。
据《每日经济新闻》记者了解,银监会近日下发了《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》(以下简称《意见》),要求各银行对地方平台贷款进行总量控制,不得新增融资平台贷款规模。对于现金流覆盖率低于100%或资产负债率高于80%的融资平台贷款占比不高于上年。
银监会近日下发的《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》要求,各银行控制地方平台贷款总量,不得新增融资平台贷款规模。对于现金流覆盖率低于100%或资产负债率高于80%的融资平台贷款占比,不高于上年。
对于平台贷款的风险防控,银监会在《2013年大型银行监管工作要点》文件中强调,要按照“控制总量、优化结构、隔离风险、明晰职责”的整体思路,制定《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》。以政策不变为基调,以降旧控新为重点,以风险缓释为目标,扎实做好全年平台贷款风险管控工作。
2009年金融危机后,国内蓬勃兴起铁、公、基等政府融资平台以及过去几年创下的高达9.2万亿地方融资平台贷款余额的“壮举”,某种程度上,是对过去十年开行城市开发性金融模式的一种全面复制。
文章分析,为解决城镇化建设的融资难题,地方政府通过建立城建公司、地方商业银行和城投公司等来调动社会资金和银行贷款,形成了地方政府投融资平台。由于政绩与基建项目高度关联,虽然两年前地方债务遭遇了银行贷款严格限制,但各地方债务并未得到有效遏制,而是被转移至银行表外通过城投债、信托等理财产品形式滚雪球式扩张。平台贷、城投债、各类信托以及政信合作等债务融资模式遂成为首选。
一个例证是,仅仅对于地方融资平台和城投债的界定,就五花八门。2011年,审计署和银监会均发布了平台贷款的统计数据,前者认为不到5万亿,银监会的口径是9万多亿;至于城投债规模,从来都是众说纷纭,广义狭义出入甚大。
今年2月,尚福林对于大陆地方政府融资平台贷款风险公开表态,这是他上任银监会主席后,第二度要求各地监管单位要做好地方政府融资平台贷款、房地产贷款、理财业务、影子银行的风控。他甚至警告,未来3年内,地方平台将面临一个偿债高峰。

 

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