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财经铁三角改革寄厚望 @ 2013-03-18T04: 返回 新闻热点
关键词：楼继伟 财经 改革 财政部 周小川
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据新华社电 中国政府新一届财经班底昨日亮相，中国人民银行行长周小川、财政部部长楼继伟、国家发改委主任徐绍史、商务部部长高虎城尤其引人瞩目。他们将分别主导中国的货币政策、财政政策、宏观政策规划协调和贸易流通。观察人士说，学历层次较高、履职经验丰富，具改革精神和开放特质，是新一届财经班底的一大特点。
９位新任部长中，财政部部长楼继伟的经历最为丰富。１４岁参军，转业后在首钢总控室、北京自动化研究所当工人。１９８４年调任国务院办公厅调研室财金组主任科员，逐渐显示出财经领域的工作能力，历经上海体改办副主任、国家体改委宏观司司长等职，然后曾主政地方，当过贵州省副省长。之后进入国家部委，当过财政部副部长，２００７年调任国务院副秘书长。此番任职重回财政部。
接替谢旭人出任新一任财政部部长的楼继伟，今年６２岁，是原中国投资有限责任公司董事长。在业内人士眼中，楼继伟是一位专家型官员，是市场化改革的坚定推动者。在１９９８年出任财政部副部长之前，楼继伟先后任上海市经济体制改革办公室副主任、国家经济体制改革委员会宏观调控体制司司长、贵州省副省长。其间，他曾参与设计１９９４年的分税制改革。楼继伟既是一位经济学家，又是改革的直接参与者，强调法治秩序和契约精神。
１９９４ 年，楼继伟参与税制改革，是当时外汇管理体制改革的牵头人，也是朱镕基的得力助手。１９９５年楼继伟被“外放”到贵州省工作，出任副省长。当朱镕基于 １９９８年３月出任国务院总理后不久，楼继伟就被再次召回北京，出任财政部副部长、兼任党组副书记，继续主持财税改革的工作。
《华尔街日报》中文网１７日刊文说，周小川续任央行行长，暗示中国希望继续推进由周小川主导的金融改革，包括转向更加灵活的汇率机制。中投公司董事长楼继伟担任财政部长，国土资源部长徐绍史担任国家发展和改革委员会主任。这些安排是以习近平和李克强为首的新领导班子主导的机构改革内容之一。
已经在中投董事长位置上掌舵五年的楼继伟，如今重回曾经任职长达九年的财政部，接替谢旭人担任中国第十一任财政部部长。曾经有“一睁开眼每天要赚３亿人民币”的焦虑，眼下，这位经济学家出身的中国经济“大管家”面对的挑战是，如何当好一个“改革者”。
财政部长由楼继伟出任，一点不令人意外，因为八○年代初他就以青年经济学家窜起，与当时风头甚健的王岐山、周小川、周齐仁、翁永曦等人往还甚密，其后他被调进大中南海，在赵紫阳的财经智囊班子国务院办公厅研究室财金组任职，再转到社科院财经所做价格研究。
楼继伟有过９年的财政部副部长经历，随后５年执掌中国的主权财富基金，此番重回财政部，摆在他面前的将是新一轮的财税体制改革任务。近年来，外界期望以“营改增”作为突破口，重新启动财税体制改革，使地方政府的事权和财权相匹配。中国的财税收入长期高速增长的阶段已经过去，而未来一段时间的财政支出却有可能进入高峰期，如何处理其中的矛盾，保持财政收支基本平衡，也是新任财政部长的重要课题。
首先人事方面，此次有几个值得注意的地方，１ 财经内阁的部分，除了周小川是留任，因超龄，让他去担任全国政协副主席、留任央行行长之外，其他如商业部部长高虎城、财政部部长楼继伟，他们都曾经担任过财经部门的副手，然后才升当部长。从此角度来看，在财经部门领域的走官僚化，相对来说是比较明显、比较朝制度化发展的方向，无太多的意外。

 
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