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【两会焦点】中央官员：铁道部现有债务将由国家、企业共担 @ 2013-03-11T16: 返回 新闻热点
关键词：铁路 铁道部 改革
概念：铁道部部长盛光祖 , ３月１０日国务院机构改革
那么，铁道部改革之后，目前的在建项目会不会受到影响?对此，王梦恕仍有所担忧，“我们知道，铁路的发展重点是高速铁路与重载铁路，重载铁路要赶快修。”
铁道部是大陆部会改革“必点名”部会，依据昨公布的机构改革与职能转变方案规画，铁道部将采取政企分离方式，原属国家铁路发展规画与政策，以及相关行政与监管职责业务，改划入交通运输部新设的国家铁路局，企业职责则新设“中国铁路总公司”来承担。
被称为“铁老大”、负债高达２．６万亿元（人民币．下同）的铁道部，历次改革都以失败告终，此次被撤销，“末任铁道部长”盛光祖连声称“没有遗憾”，“我当不当铁道部长没关系，关键是中国铁路要更好地发展。”他透露，铁道部不会裁员，而铁路的平均票价偏低，今后要按市场规律、企业化经营来定票价，“努力让车票更好卖一些”。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;１９９８年以后，铁道部进入改革力度最大的时期，当年，工程、建筑、工业、物资、通信五大总公司开始逐渐与铁道部实行结构式分离。２０００年，昆明铁路局和广铁集团开始模拟客运公司运营，上述五大公司也完全与铁道部剥离。
以最为瞩目的铁道部，总理温家宝在《国务院机构改革和职能转变方案议案》文件中提出，实行铁道政企分开，不再保留铁道部，由铁道部拟定铁路发展规划的职责划入交通运输部，交通运输部统筹规划铁路公路民航等发展。
中国铁路经过百多年建设，铁路网四通八达，总长度接近十万公里，世界数一数二。列车速度不断提升，最新的高铁，最高时速可以达到３５０公里。不过这个政企合一的计划经济单位，实行半军事化管理，更加有自己的司法、教育、医疗系统，架构庞大，经常被批评是独立王国。铁道部生产效率低、事故频生、官员贪腐等种种问题，数十年来，不断有要求改革铁道部的声音。
根据国务院机构改革和职能转变方案，我国将不再保留铁道部，实行铁路政企分开。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。
财新网指出，铁道部已向内部局级以上的个别干部传达了机构改革的决定，要求铁道部工作人员在今天的方案宣布前认真工作，各司其职。铁道部长盛光祖前日在回答记者关于大部制改革提问时曾表示“大部制改革实行政企分开，有利于铁路事业更好地发展，政府与企业各司其职”。
现年６３岁的盛光祖是在２０１１年刘志军案后被任命为铁道部部长，在公布铁道部将被撤消后，有记者问“作为末任铁道部长是否感到遗憾”，盛光祖说：“我当不当部长没有关系，关键是铁路要发展好。”
国铁道部副部长胡亚东周五表示，铁道部并入交通运输部的方案一经批准，将落实铁道部相关改革。这是迄今为止来自中国最高层的对这一方案的确认。
铁道部部长盛光祖在列席３月８日下午举行的全国人大全体会前回答记者关于大部制改革的提问时表示，铁道部在大部制改革中没有阻力。
２０１１年２月２５日，盛光祖临危受命，接替因涉嫌违纪下台的刘志军担下领导铁道部的重任。谈及新组建的中国铁路总公司，盛光祖希望社会资金积极投入。铁路总公司是否会整体上市，盛光祖强调，铁路总公司还要进一步深化改革。
不过，在当天会议开始之前，盛光祖路过人民大会堂北大厅时曾对媒体表示，“大部制改革很好，我很赞成。大部制改革实行政企分开，有利于铁路更好的发展。”他还称，铁道部在政企分开后，政府方面将执行政府职能，企业方面将执行企业职能。
赵培：铁道部将分拆为国家铁路总局和中国铁路总公司，其中国家铁路总局将按照副部级的设置并入大交通部；中国铁路总公司划归国资委。大部制改革迟迟推进不了的主要原因就是铁道部２．６万亿债务，交通部和国资委都不愿意接手。
将铁道部进行拆分，最终形成多个地区铁道公司的做法有助于加强竞争，并提高中国铁路公司的融资能力，最终可能帮助降低中国相对较高的铁路成本并维持铁路系统的持续建设。对跨国企业来说，改革也意味着业务的增长，它们可进一步拓展为中国铁路建设计划提供零部件和专门技术的业务。
铁道部长盛光祖八日就大部制改革表示：“大部制改革很好，我很赞同。大部制改革实行政企分开，有利于铁路事业更好的发展，政府与企业各司其职。”实际上，盛光祖部长承认了此前关于铁道部改革方案的传言，铁道部即将分为两部分，一部分为铁道管理局，将并入交通部；另一部分则成立铁道集团公司，实行企业化运作。
国务院提出大部制改革，解散铁道部，实行铁路政企分开，将拟订铁路发展规划和政策的行政职责，划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理。铁道部长盛光祖说，铁路职工不存在安置问题，亦不会裁员。对于新组建的中国铁路总公司，他希望社会资金投入，至于会否上市，他强调，铁路总公司仍要进一步深化改革。现时铁路的平均票价偏低，今后要按照市场规律，企业化经营来定票价。

 
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