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【两会】续积极财政撑农业水利节能 @ 2013-03-05T14: 返回 新闻热点
关键词：赤字 财政 今年 万亿 温家宝
概念：预算增加４０００亿元 , 财政赤字１万２２００亿元人民币
财政部提交予全国人大审议的中央和地方预算草案报告中指，今年全国财政收入超过１２万亿，增长百分之８，支出超过１３万亿元人民币，增长一成。
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继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字１．２万亿元，比去年预算增加４０００亿元，其中中央财政赤字８５００亿元，代地方发债３５００亿元。这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。同时，目前我国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在２％左右，总体上处于安全水平。二是结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。三是着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。四是继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。
据此前公布的官方数据显示，２０１２年全年财政收入人民币１１．７２１０万亿元，财政支出人民币１２．５７１２万亿元，财政赤字人民币８,５０２亿元。
对于今年财赤预算增至１．２万亿元人民币，陆挺认为，这意味中央已预留弹药，采取积极财政政策，同时亦已预留空间，把部分地方政府债务，转由中央承担，以加快解决地方政府融资平台问题。
新的测算数据还显示，２０１２财年日本基础财政收支出现３１．３万亿日元（约合３,３８９亿美元）赤字，相当于名义ＧＤＰ的６．６％。日本政府此前承诺，２０１５财年财政赤字占ＧＤＰ的比例与２０１０财年相比减半，到２０２０财年出现财政盈余。从目前的财政状况看，２０１５财年赤字占ＧＤＰ比例减半的目标基本无望实现。日本财务大臣麻生太郎２８日在国会的财政演说中重申，日本政府将继续致力于到２０２０财年基础财政收支实现盈余的目标。
８:０４ 中国财政部：２０１３年全国财政赤字预计为人民币１．２万亿元，占ＧＤＰ的比重为２％左右；２０１３年全国财政收入预计为人民币１２．６６３万亿元，预计较上年增长８％；２０１３年全国财政支出预计为人民币１３．８２万亿元，预计较上年增长１０％。
此前亦曾有报导指，中央今年继续推行积极财政政策，今年拟安排财政赤字１．２万亿元，较今年的８０００亿增加４０００亿元，增幅达５０％，而财赤占 ＧＤＰ 比重料从今年的１．５％升至２．１％至２．２％。而全国税务工作会议也提出，今年中央税收收入计划增幅为８％，增幅较去年低１．２个百分点，为结构性减税预留空间。究竟实际安排如何，要在３月５日温家宝作《政府工作报告》时揭晓。
从绝对值看，赤字１．２万亿元创出历史新高。不过，衡量财政风险的赤字率为２％左右，在近十年中处于中等略高水平，依然在警戒线３％以内。增加赤字，主要是有助于发挥积极财政政策效力，向调结构、惠民生倾斜。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;首先，美联储维持无限量化宽松的必要性大大降低。目前通过数次量化宽松政策，美联储总共推出了约３．５万亿美元的购债规模，占ＧＤＰ的２２％左右，量化宽松力度几近极限。量化宽松刺激效应边际递减。ＱＥ１推出使美国实际ＧＤＰ同比增速从-３．３％升至２．２％，但ＱＥ２之后经济不增反降，实际ＧＤＰ增速从３．５％一路下滑至１．６％，之后美联储虽然连续推出了扭转操作以及ＱＥ３，但美国经济增速依然在１．５％的低水平位置徘徊。美国“自动减赤”已经启动，其中国防、教育、医疗以及其他公共服务开支都将被大幅削减。强行降低赤字将对美国经济增长形成拖累，但由于是在未来十年内削减１．２万亿美元赤字，减赤成本可以被跨期分摊，这有利于美国建立长期“财政平衡”。
中评社北京３月５日讯／从３月３日下午开始进入了今年的“两会”时间。相信更多的改革政策将在未来十天内陆续宣布，其中大致包括如大部制改革、重申７．５％的国内生产总值以及４％的通胀率目标、今年较高的财政赤字目标、确定城镇化战略作为长期的结构性改革目标、户籍制度改革等等。这些都将为中国经济社会今后五年的持续性发展打下基础。
内地今早召开第十二次人大会议，中央公布今年经济增长(ＧＤＰ)目标为７．５％，与２０１２年相同，居民消费价格指数(ＣＰＩ)目标则为３．５％，较去年的４％为低。国务院总理温家宝于最后一份工作报告中表示，今年会继续实施积极财政政策及稳健货币政策，并同时稳步推进人民币汇率、扩大人民币跨境使用等。至于今年的Ｍ２增长目标为１３％，财政赤字预算则增加至１．２万亿元人民币。
相关人士对记者说，考虑到财政收入高增长态势难以为继，且结构性减税等积极财政政策仍需持续，２０１３年财政赤字规模可能将从去年的８０００亿元提高至１．２万亿左右，赤字率将达到２％以上。
&#１２２８８;美国国会于二○一一年通过十年削减一点二兆美元赤字的“自动减支机制”，今年应削减一○九○亿美元。两党于今年一月达成解决“财政悬崖”危机的替代方案，通过二百四十亿美元的开支削减，透过减少政府拨款方式来落实，剩余的八百五十亿美元，则延期两个月，至三月一日执行。

 
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