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温家宝:今年完善结构性减税政策扩大营改增试点 @ 2013-03-05T11: 返回 新闻热点
关键词:财政 温家宝 政策 今年
概念:预算增加4000亿元 , 安排财政赤字1万2200亿元人民币
中新网3月5日电 第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕,国务院总理温家宝介绍今年财政政策时表示,要继续实施积极的财政政策,完善结构性减税政策,适时扩大“营改增”试点地区和行业范围,加强地方政府性债务管理,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
总理温家宝在工作报告中表示,会继续实施稳健的货币政策,把握好促进经济增长,稳定物价和防范金融风险之间的平衡,继续实施积极的财政政策,更好地发挥稳增长、调结构、促改革、惠民生的作用,包括适当增加财政赤字及国债规模,今年财政赤字是一万二千亿元,比去年预算增加四千亿,其中中央财政赤字八千五百亿,其余是代地方发债。温家宝又提到,今年要结合税制改革,完善结构性减税政策,以及优化财政支出结构,继续加强地方政府的债务管理。
温家宝说,我们始终注重处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,增强宏观政策的前瞻性、科学性、有效性,注意把握好政策的取向、力度和重点。在国际金融危机冲击最严重时,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,综合运用多种财政政策工具,增加政府支出,实行结构性减税;有效运用存款准备金率、利率等货币政策工具,保持货币信贷合理增长。根据宏观经济走势的变化,我们及时调整政策力度,适时退出刺激政策,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政政策运用上,坚持统筹兼顾,注重综合平衡。财政赤字占国内生产总值的比重从2009年的2.8%降到去年的1.5%左右,赤字率和债务负担率保持在安全水准。加强地方政府性债务全面审计和地方政府融资平台管理,有效控制经济运行中的风险隐患。在货币政策运用上,始终注意把握稳增长、控物价和防风险之间的平衡。金融体系运行稳健,银行业风险抵御能力持续增强,资本充足率从2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%,不良贷款率由6.1%下降到0.95%,一直保持在较低水准。坚持搞好房地产市场调控不动摇,遏制了楼价过快上涨势头。2012年,在世界各大经济体增长全面减速、各种风险不断暴露的情况下,我们合理把握政策力度,保持财政预算支出规模不变,优化支出结构,扭转经济下滑趋势,全面实现年初确定的主要目标,国内生产总值增长7.8%,城镇新增就业1266万人,居民消费价格涨幅回落到2.6%,为今年经济发展打下好的基础。
温家宝强调,今年通货膨胀压力仍然较大,主要是:我国土地、劳动力等要素价格,农产品和服务类价格都存在上涨压力;主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码,输入性通货膨胀压力不容忽视;理顺能源资源价格需要留出一定空间;去年价格上涨的翘尾影响约有1个百分点。
此外,在“积极财政”基调不变下,徐高认为,如果今年大陆财政赤字目标能在去年人民币8,000亿元(GDP的1.5%)的基础上,扩大到1.2兆元(GDP的2%)以上,那就代表今年大陆财政政策会在实质上更加积极,对总需求将是个利多。若落在1兆元以下,那就值得警惕了。
8:10 中国总理温家宝:中国面临相当大的通货膨胀压力;将继续实施稳健的货币政策,继续实施积极的财政政策;2013年广义货币供应量M2计划增长13%;力争将城镇登记失业率控制在4.6%或更低水平。
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对于今年财赤预算增至1.2万亿元人民币,陆挺认为,这意味中央已预留弹药,采取积极财政政策,同时亦已预留空间,把部分地方政府债务,转由中央承担,以加快解决地方政府融资平台问题。
同时,温家宝也指出,今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元,人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。
建银国际前日便发表报告,预计2013年经济增长目标为7.5%,与去年看齐,通胀则在3.5%的水平,略低于于去年的4%。该行首席经济师刘红哿认为,为了经济增长结构均衡,中央今年的财政政策将积极,预期财政赤字会从2012年的8500亿元(人民币.下同)提升至1.2万亿元。

 

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