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中国将提高部分城市二套房首付和贷款利率 @ 2013-03-02T12: 返回 新闻热点
关键词：楼市 细则 国五条 调控 个税
概念：２月２０日国务院 , ２０１３年２月２５日楼市
国务院总理温家宝２月２０日主持召开的本届政府最后一次国务院常务会议上，推出了被称为“新国五条”的新调控政策，业界解读称，国务院办公厅昨日公布的就是“新国五条”的实施细则。
中评社北京３月１日电／中国国务院关于楼市调控的五条意见（简称“新国五条”）２月２０日颁布，这一重大房产调控政策在全国两会前出台，引起了中国业界热烈关注和讨论。然而，市场显示，“新国五条”出台首周，中国二三线城市楼市开年来的热度并未削减。
在新一轮房产调控新政——“新国五条”已落地之后，市场有关相关配套措施细则的讨论开始发酵，业内专家认为，新国五条的框架性表述为后续的政策细则出台留下足够空间，全国“两会”前后将成为细则出台的敏感期。
仅仅几天之后，就有媒体报道称，国家级楼市调控细则已经成文，并已经发至政策发布机关。北京等一线城市调控细则也已经成文待发。业内人士称，地方细则将晚于国家级细则发布，后者主要内容涉及房价控制目标、限购限贷，以及税收政策等几个方面。目前，广州、深圳等一线城市已公开表态将响应“国五条”要求，公布调控方案。
除此之外，贾生华表示，“国五条”仅确定了调控原则和基调，更多细则还需酝酿，地方版的调控细则，尚需时日研究，此外，诸多涉及房价控制目标问责制度、限购扩容、税收政策等还需要来自国家级调控细则版本的颁布后，才能确定。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;综合来看，虽然“国五条”尚未带来立竿见影的调控效应，“但对于逐渐高涨的价格预期将产生降温作用，”链家地产张旭告诉记者，“对于北京这样具有示范效应的一线城市来讲，一旦调控细则应声出台，将会对市场产生直接作用，价格暴涨的现象更加难以出现”。（记者 高伟 梁倩）
以千方百计稳定房价为核心目标，在“有保有压”大原则下，“国五条”的实际影响还需看后续细则公布。分析人士指出，此次“国五条”的影响力将远不如２０１１年１月底出台的“国八条”，预计市场的反应会较为有限。随着“两会”窗口期的到来，目前不少机构预测，“两会”期间难以祭出杀伤力较大的房地产政策。因此，房地产板块的调整力度或将逊于去年６月。不过，“两会”过后出台更为严厉的调控政策也未尝不可，比如收紧信贷、房产税等措施，一旦市场情况出现恶化，中央层面可能还会出台更为从严调控政策。
市场似乎看扁“国五条”的威力，认定又是一次“狼来了”的把戏；不过，报导提醒市场莫掉以轻心，现阶段“国五条”正进入细化阶段，调控细则已经成文，并已发至政策发布机关，北京等１线城市调控细则也已成文待发。
从“国五条”透露出的信息来看，未来的调控将趋向长效化和差异化。与此前坊间热传的房产税正式执行、取消二套房贷等措施相比，国务院此次出台的房地产市场调控政策力度略显“温柔”，延续了２０１１年“新国八条”的调控框架，重点调控手段是房价问责、限购扩围、差别化信贷和扩大房产税试点。尽管略欠新意，对楼市不会产生实质性影响，但在当前楼市持续热销、房价上涨压力增大的情况下，仍能起到稳定市场预期的作用。在面临通胀、资产价格上升压力背景下，限购、信贷门槛提高和房产税扩围均可能成为“两会”后政策调控升级的备用手段。整体来看，当前政策调控收紧预期已经形成，具体影响则还需要看“两会”以及各地出台的具体政策如何。
北大房地产发展研究基金中心副主任博士杜猛评价“国五条”细则将带来１０个方面的影响，其中会导致一手商品房供给矛盾加速，对二手房供给关系则有调整，中小房企将遭受沉重打击，有利于房企５００强进一步做大。他还认为，楼市进一步分化带来市场结构的深度调整，从长期看是利好，对股市房地产板块长期看也是利好。方圆地产首席市场分析师邓浩志认为，“国五条”细则出台后，限贷将进一步升级，首次明确了限购的具体范围和标准，不许有“漏网之鱼”；明确地方房价上涨过快的限购应升级，二套房贷首付应提高，利率应提高，对改善型需求将有一定影响；二手房个税差额征收２０％是对投资市场的严重打击，楼市３月成交量可能因此下跌３成左右。
在各种猜测、观望中，新“国五条”细则终于在全国两会开幕前夕落地。２０１３年３月１日，国务院最新一轮房地产调控的细则文件对外公布，对２月２０日国务院常务会议明确的新“国五条”抑制楼市投机的措施进行了细化解释。
２０１３年３月１日晚，国务院颁布楼市调控&ＬＤＱＵＯ;新国五条&ＲＤＱＵＯ;，此次颁布的&ＬＤＱＵＯ;新国五条&ＲＤＱＵＯ;是针对８天前（２月２０日）的楼市调控国五条内容的具体补充。此次详细补充的楼市调控新国五条内容亮点即是&ＬＤＱＵＯ;出售自有住房按规定应征收的个人所得税２０％&ＲＤＱＵＯ;，是对投机的严厉打击。

 
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