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政府取消勾地“抢”主导权 @ 2013-03-02T00:

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;陈茂波指出，政府计划全面掌握土地供应主导权，不需要等发展商勾地也可随时因应市场加快卖地。首季度，将推出７幅住宅地，连同西铁朗屏站，提供超过３１００个住宅单位。他强调，政府重视提高短期土地供应，同时加快审批地产商的预售楼花申请。此外，香港还将投放４５亿港元在维港外填海及开辟大屿山北等新发展区。

核心提示：发展局局长陈茂波昨日在发表２０１３/１４年度政府卖地计划同时，亦宣布取消持续１４年之勾地机制。陈茂波解释这是向市场发出清楚信息，土地供应主导权由政府掌握，颢示政府增加土地供应之决心。此间市场人士认为，特区政府刚于上周五推出“新辣招”，昨日又取消勾地机制，惹人揣测颇有与地产商“对干”意味。

政府为确保住宅平稳地供应，宣布下个财政年度正式取消沿用达１４年的勾地制度，令市场清楚政府已掌握土地供应的主导权。财政司司长曾俊华出席一个英文节目时表示，去年卖地大部分是政府主动提出，每季都有６至７幅，政府实际上已控制土地供应主导权，政府去年亦有不少收入来自卖地。

陈茂波称，２０１３/１４年度卖地计划包括足以供应可兴建约１３６００个单位的４６幅住宅用地、以及可分别提供约３３万平方米总楼面面积和３００个酒店房间的９幅商业╱商贸用地和１幅酒店用地。陈茂波说：“２０１３/１４年度卖地计划的４６幅住宅用地中，２８幅是新增用地，１８幅则滚存自本年度卖地计划。新增可供出售的住宅用地数量显示了政府增加房屋土地供应的决心。”在来年度第一季度，即本年４至６月，政府将招标出售７幅住宅用地，分别为两幅位于屯门、两幅位于将军澳、一幅位于何文田、一幅位于沙田和一幅位于大屿山，共可提供约２４００个单位。政府将就其中两幅将军澳用地和一幅屯门用地加设须提供最少单位数目的要求，以确保住宅单位供应数量。连同拟于同一季度招标出售位于朗屏站（南）的西铁物业发展项目（约７２０个单位），该８幅住宅用地可提供约３１００个单位。此外，一幅位于马鞍山的商业用地和座落港岛中区的美利大厦酒店用地将于同一季度招标出售，以满足市场的需求。该两幅用地可分别提供约１５０００平方米商业总楼面面积和３００个酒店房间。

陈茂波表示，自２０１０年主动卖地以来，政府掌握土地供应主动权，近年发展商勾地只占少数，仅一至两幅。１９９９年至今共勾５８幅地皮，当中４９为住宅，但社会仍误解，发展商不勾地会影响供应，因此决定下年度起取消勾地机制，由政府全权主导土地供应。

【新报讯】政府昨趁公布２０１３/１４年度卖地计划详情时，突然宣布：由４月起取消已实施１４年的勾地机制。发展局局长陈茂波指出，政府已全面掌握出售政府土地的主导权，即使未来楼市有调整，政府仍会继续按季公布下一季卖地计划，尽速向市场供应土地，令市场有更平稳发展。地产商普遍对政府取消勾地制度反应正面，但亦有发展商忧虑取消勾地，会减少选择地皮的弹性。

行政长官梁振英表示，发展局宣布取消勾地机制，全面主动卖地，方便小型地产商参加竞投政府土地，相信有助土地供应和房地产市场的稳定发展。他表示，希望能主动和主导卖地，接下来会加大力度增加土地供应，有新的土地供应便会向社会公布。

发展局长陈茂波表示，在２０１１/１２年度，政府出售２７幅住宅用地，可兴建７６００个单位，其中２６幅由政府主动出售，地产商勾地只占１幅，只可兴建数个单位。在２０１２/１３年度，政府出售２４幅住宅用地，可兴建８２００个单位，其中主动出售为２２幅，发展商勾地只有２幅，只可建百多个单位。

“勾地政策”的坏处，是政府把拍卖土地的主导权，从自己的手上，放到了发展商手上。这政策大受发展商的欢迎，不在话下，而由于发展商掌控了主导权，自然令楼价易升难跌，且导致土地供应量严重不足，因为发展商会择肥而噬，宁愿采取牟利少销的策略，也不愿意薄利多销，对于勾出地皮，自然会采取极度保守的策略。如果要作出一个比较，定期卖地是以改善市民的居住环境为目标，而勾地政策则是以发展商的利益为最大目标，次要目标就是政府的财政收入，因为政府认为价格合理，才会把那块土地公开竞投。换言之，一块土地的价格必须能让政府认为赚够了，发展商也认为赚够了，才能卖得出去。这两条政策的孰优孰劣，是不问可知的。这些年来，香港人的居住环境越来越差，其中一个非常重要的原因，就是因为“勾地政策”。而很明显的是，“勾地政策”是一条不公义的恶法。

政府近年着力增加土地供应，在２０１０年起已主动推出土地拍卖或招标，过往被政府指为“行之有效”的勾地机制也完成历史使命。发展局昨天突然宣布取消勾地机制，并会沿用近年使用的按季推地方法，以释除市场的疑虑及重掌土地供应主导权。市场人士认为讯息正面，可以提高土地供应的稳定性。

增加土地供应，才是压制楼价飙升的根本手段，是目前从港府到民间的共识。“勾地表是年前市道不景时的措施，勾不勾地由开发商主导，现在到了时候由政府取回卖地主导权，把可供发展的土地定时适量推出市场”，香港专业人士协会副主席、注册专业测量师陈东岳指出。

各位传媒朋友，大家好。我代表政府向大家介绍来年的卖地计划和卖地机制。自二○一○年开始，优化卖地措施除了包括保留勾地机制外，亦加上政府主动卖地机制。自二○一一年四月开始，按季预先公布出售甚么土地，然后以公开招标或公开拍卖的形式将之出售，已成为特区政府卖地的一个既定做法。在二○一一至一二年度，我们一共出售二十七幅住宅用地，可以提供约七千九百个单位，其中政府主动卖地的占二十六幅，发展商勾地的只有一幅。二○一二至一三年度，已售出或即将出售的合共有二十四幅住宅用地，可以提供约八千二百个单位，其中政府主动卖地的占二十二幅，发展商勾地有两幅。可以这样说，自从二○一○年引入政府主动卖地的机制以来，政府已经实际上掌握土地供应的主导权。在二○一一至一二年度，发展商勾出的一幅土地其实只可兴建数个单位。在二○一二至一三年度，他们勾出的两幅土地合共也只可兴建百多个单位。虽然政府已掌握土地供应的主导权，但我们听到仍然有声音提出担心如果发展商刻意不勾地，便会影响土地供应。这误解无论在议会、社会，甚至学者之间也持有。为了彻底消除大家的疑虑，政府决定来年二○一三至一四年度取消勾地机制。政府预计可出售的土地会列载于卖地计划内，并且会一如过往两年，继续按季预先公布来季我们会主动出售那些土地。政府在二○一三至一四年度卖地计划足以供应可兴建约一万三千六百个单位的土地。我们认为这样做政府可以因应当时的市场需要主动卖地，确保在最大程度上增加土地供应，而不需要等地产商勾地。

政府取消勾地表制度，发展商认为影响不大。又指政府透过定期卖地，可以稳定楼市供应。有测量师认为，政府决心增加土地供应，希望稳定市场信心。

回归前和回归初期，政府每年都公布卖地计划和推地时间表，具体公布土地名单、拍卖或招标时间表，市场人士及市民一目了然。１９９７年金融风暴后，发生拍卖土地无人承接情况，令疲弱楼市雪上加霜。政府１９９９年起引入勾地制度，并于２００４年起全面取代传统的定期卖地机制，但勾地制度令发展商拥有土地供应主导权，他们可选择不勾地，令供应量降低，变相推高楼价。

政府将于今天公布下年度勾地表，将提供４６幅住宅用地，跟本年度４７幅住宅用地供应相若，但可建的单位则由１．３５万伙，轻微增加０．７４％至１．３６万伙，其中有２８幅住宅新增住宅土地，占勾地表总数约６成；并会沿用按季主动卖地方式出售土地，以维持供应的主导权。

消息指，今年不少新增土地需要先用作满足公营房屋需要，令下年度勾地表的新增住宅用地，将较去年的二十四幅为少，但政府会连同其他私人土地供应的来源，确保下年度私楼地，可供兴建单位会达到全年两万个的指标。政府又会增加限尺和限量地，确保有中小型住宅供应，以及加推“港人港地”。

(综合报道)(星岛日报报道)政府宣告勾地制度下月寿终正寝。自从政府主动推出土地招标和拍卖，勾地制度已经变成可有可无，今次公布决定，最重要是凸显政府收回土地供应的主导权的象征意义。

【ＡＭ７３０讯】财政预算案呼应政府稳定楼市的政策目标，提出稳定土地供应的目标，维持每年提供可建２万个私人住宅单位的土地。政府计划于２０１３至２０１４年度的勾地表，新增２８幅住宅地，遍及港九新界，部分土地需要更改规划用途，令今年勾地表共有４６幅住宅地，合共可兴建约１３,６００个住宅单位。政府消息人士表示，政府将以主动卖地为主，并主动每季推售土地，以维持及调节土地供应。发展局长将于今日公布勾地表详情。

《星岛日报》报道，对于政府宣布于下个财政年度取消勾地制度，地产建设商会执委会主席梁志坚指出，取消勾地制令推地主导权已回到政府身上，亦即政府可因应市场需求而卖地，可以同时照顾住宅及商业等范畴，相信对整体影响不大。长实执行董事赵国雄表示，此举反映政府已更加掌握住宅及商业楼市情况，日后主动定期推地有利主导市场发展，属“好事”；被问及应否回复以往的地皮拍卖制度，他则表示“无特别意见”，集团若发现合适地皮，将研究投地发展。新地主席兼董事总经理郭炳江亦表示，政府取消勾地政策对发展商影响不大，反而令市场可以更容易预测短、中、长期的供应量数据，对楼市有稳定作用，是件好事。

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