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【取消勾地】陈茂波：取消勾地机制，新年可建１﹒３６万单位 @ 2013-03-01T12: 返回 新闻热点
关键词：取消勾地 政府 主导 土地供应 曾俊华
概念：政府主导土地供应 , １４年度取消勾地
核心提示：发展局局长陈茂波昨日在发表２０１３/１４年度政府卖地计划同时，亦宣布取消持续１４年之勾地机制。陈茂波解释这是向市场发出清楚信息，土地供应主导权由政府掌握，颢示政府增加土地供应之决心。此间市场人士认为，特区政府刚于上周五推出“新辣招”，昨日又取消勾地机制，惹人揣测颇有与地产商“对干”意味。
政府近年着力增加土地供应，在２０１０年起已主动推出土地拍卖或招标，过往被政府指为“行之有效”的勾地机制也完成历史使命。发展局昨天突然宣布取消勾地机制，并会沿用近年使用的按季推地方法，以释除市场的疑虑及重掌土地供应主导权。市场人士认为讯息正面，可以提高土地供应的稳定性。
他表示，政府已掌握土地供应的主导权，有人误解发展商不勾地会影响住宅供应，为了消除这误解，政府将在２０１３/１４年度取消勾地机制。政府将在每季前，公布主动出售的土地。
陈茂波表示，自从政府二○一○年引入政府主动卖地机制，实际上已取回政府土地供应的主导权。事实上，二○一一至一二年度及二○一二至一三年度，政府售出及将售共五十一幅住宅用地，其中由发展商勾出的只有三幅，政府主动出售的占四十八幅，超过九成。
回归前和回归初期，政府每年都公布卖地计划和推地时间表，具体公布土地名单、拍卖或招标时间表，市场人士及市民一目了然。１９９７年金融风暴后，发生拍卖土地无人承接情况，令疲弱楼市雪上加霜。政府１９９９年起引入勾地制度，并于２００４年起全面取代传统的定期卖地机制，但勾地制度令发展商拥有土地供应主导权，他们可选择不勾地，令供应量降低，变相推高楼价。
行政长官梁振英表示，发展局宣布取消勾地机制，全面主动卖地，方便小型地产商参加竞投政府土地，相信有助土地供应和房地产市场的稳定发展。他表示，希望能主动和主导卖地，接下来会加大力度增加土地供应，有新的土地供应便会向社会公布。
我曾在此栏屡次呼吁政府取消让地产商主导土地供应多年，不勾不卖的勾地表政策。我甚至建议在恢复公开卖地的同时，政府首几次拿出来的土地数量比市场预计的多。这样做当然有风险，因为地产商可以积极不参与，令成交价较预期的低。但政府施政，特别是在管理楼市风险方面，一定要考虑对手(即地产商和买家)的心理。可惜从曾朝到梁朝(期间主要大臣曾俊华的财政司长地位不变)，政府的招数只是不断追市。楼价上升太急，政府便出所谓辣招，等市场消化完，楼价恢复升轨时，政府又出辣招。这样你追我赶是政府要表示有做事，但又不想楼价下跌。招数比人家看穿便不可能发挥效力。
各位传媒朋友，大家好。我代表政府向大家介绍来年的卖地计划和卖地机制。自二○一○年开始，优化卖地措施除了包括保留勾地机制外，亦加上政府主动卖地机制。自二○一一年四月开始，按季预先公布出售甚么土地，然后以公开招标或公开拍卖的形式将之出售，已成为特区政府卖地的一个既定做法。在二○一一至一二年度，我们一共出售二十七幅住宅用地，可以提供约七千九百个单位，其中政府主动卖地的占二十六幅，发展商勾地的只有一幅。二○一二至一三年度，已售出或即将出售的合共有二十四幅住宅用地，可以提供约八千二百个单位，其中政府主动卖地的占二十二幅，发展商勾地有两幅。可以这样说，自从二○一○年引入政府主动卖地的机制以来，政府已经实际上掌握土地供应的主导权。在二○一一至一二年度，发展商勾出的一幅土地其实只可兴建数个单位。在二○一二至一三年度，他们勾出的两幅土地合共也只可兴建百多个单位。虽然政府已掌握土地供应的主导权，但我们听到仍然有声音提出担心如果发展商刻意不勾地，便会影响土地供应。这误解无论在议会、社会，甚至学者之间也持有。为了彻底消除大家的疑虑，政府决定来年二○一三至一四年度取消勾地机制。政府预计可出售的土地会列载于卖地计划内，并且会一如过往两年，继续按季预先公布来季我们会主动出售那些土地。政府在二○一三至一四年度卖地计划足以供应可兴建约一万三千六百个单位的土地。我们认为这样做政府可以因应当时的市场需要主动卖地，确保在最大程度上增加土地供应，而不需要等地产商勾地。
楼市扭曲,房屋供应紧绌,与政府实施勾地机制,由发展商主导土地供应有很大关系,政府昨日宣布取消勾地机制,恢复主导出售土地,新做法将会扭转过去几年的不正常现象．楼市健康发展,首要有序恒常供应房屋单位,避免出现供不应求或供过于求的失衡状态;日后除非出现极坏情况,否则政府要坚持原则,善尽维持稳定供应的责任,能够做到这样,一个对置业者和发展商都有利的健康楼市,才有可能实现． 过去１４年,发展商勾地数量少,一度更持续６年没有勾地,政府却坐视不理,曾荫权政府经常以勾地机制行之有效,来回应公众和舆论的质疑．回顾前尘,情况十分不寻常,这是曾荫权政府的土地房屋政策使人诸多猜度和有诸多联想空间的原因．现在,梁振英政府全面收回土地供应主导权,从打造稳定健康的楼市出发,新政策值得肯定和支持． 要楼市健康发展,需要有序恒常稳定供应,若市况稍为逆转,政府即减少供应,则等同托市,市场机制形同失效,绝非恰当做法．不过,若调整深度出现类如董建华“八万五”的情况,楼价下跌超过７０％,负资产“哀鸿遍野”,但是政府仍然固执目标,不适时调整政策,这种不懂变通的做法,也绝不可取． 因此,梁振英政府应该汲取前朝的教训,要有市况逆转到什么程度就启动“退市”的准备．任何政策都要适时、适度,能够掌握好分寸和节奏,则楼市无论遇到什么状濈,才有望化险为夷,朝着稳定健康的方向发展．
汇丰亚太区业务策略及经济顾问梁兆基表示，政府取消勾地制度，可加强在供应的主导性，符合增加土地供应的政策方向，但认为不应再推包括买家印花税及双倍印花税等的需求管理措施，以免进一步扭曲市场。他指，现时市场游资多，资金都在寻找出路，遏抑需求只能收一时之效。梁兆基又认为，外围经济不明朗，今年本港出口仍不乐观，预计全年仅单位数增长，经济将依赖内需支持。
随着２月中港铁（０００６６）天水围天荣站上盖项目“流标”，结果本年度政府未能达平均每年提供２万个住宅单位目标，为取回土地供应主导权，政府决定取消沿用１４年的勾地表制度，同时下年度卖地计划“大晒冷”，推出４６幅住宅用地，涉及单位数目１万３６００个，较本年度已售及将售的８２００个，激增６５．９％。不过，业界忧虑在政府控制需求下，一下子有大量供应，会增加地皮“流标”风险。

 
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