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曾俊华称政府实际已控制土地供应主导权 @ 2013-03-01T10: 返回 新闻热点
关键词：政府 取消勾地 主导权 土地供应
概念：土地供应主导权 , 政府取消勾地制度
发展局昨日宣布下年度起取消勾地机制，有发展商担心未来供地将欠缺弹性，财政司司长曾俊华于出席一个英文电台节目时表示，去年大部份推出土地均由政府作主动，只有少部份透过勾地推出，于实际上政府早已控制土地供应的主导权。
他表示，政府已掌握土地供应的主导权，为免有人误解发展商不勾地会影响住宅供应，政府将在每季前，公布主动出售的土地。
陈茂波表示，自从政府二○一○年引入政府主动卖地机制，实际上已取回政府土地供应的主导权。事实上，二○一一至一二年度及二○一二至一三年度，政府售出及将售共五十一幅住宅用地，其中由发展商勾出的只有三幅，政府主动出售的占四十八幅，超过九成。
《经济通通讯社１日专讯》政府昨日下午宣布取消勾地制度，财政司司长曾俊华出席电台英文台节目时表示，去年卖地大部分是政府主动提出，每季都有６至７幅，政府实际上已控制土地供应主导权，政府去年亦有不少收入来自卖地。
政府宣布, 下一年度起取消勾地机制, 理大建筑及房地产学系教授许智文表示, 目前使用的勾地表制度, 令发展商掌握土地供应主导权 , 认为政府改以公开招标及拍卖的形式出售土地 , 除了顺应民意 , 亦希望重掌主导权 , 更准确计算日后的房屋供应．
各位传媒朋友，大家好。我代表政府向大家介绍来年的卖地计划和卖地机制。自二○一○年开始，优化卖地措施除了包括保留勾地机制外，亦加上政府主动卖地机制。自二○一一年四月开始，按季预先公布出售甚么土地，然后以公开招标或公开拍卖的形式将之出售，已成为特区政府卖地的一个既定做法。在二○一一至一二年度，我们一共出售二十七幅住宅用地，可以提供约七千九百个单位，其中政府主动卖地的占二十六幅，发展商勾地的只有一幅。二○一二至一三年度，已售出或即将出售的合共有二十四幅住宅用地，可以提供约八千二百个单位，其中政府主动卖地的占二十二幅，发展商勾地有两幅。可以这样说，自从二○一○年引入政府主动卖地的机制以来，政府已经实际上掌握土地供应的主导权。在二○一一至一二年度，发展商勾出的一幅土地其实只可兴建数个单位。在二○一二至一三年度，他们勾出的两幅土地合共也只可兴建百多个单位。虽然政府已掌握土地供应的主导权，但我们听到仍然有声音提出担心如果发展商刻意不勾地，便会影响土地供应。这误解无论在议会、社会，甚至学者之间也持有。为了彻底消除大家的疑虑，政府决定来年二○一三至一四年度取消勾地机制。政府预计可出售的土地会列载于卖地计划内，并且会一如过往两年，继续按季预先公布来季我们会主动出售那些土地。政府在二○一三至一四年度卖地计划足以供应可兴建约一万三千六百个单位的土地。我们认为这样做政府可以因应当时的市场需要主动卖地，确保在最大程度上增加土地供应，而不需要等地产商勾地。
“勾地政策”的坏处，是政府把拍卖土地的主导权，从自己的手上，放到了发展商手上。这政策大受发展商的欢迎，不在话下，而由于发展商掌控了主导权，自然令楼价易升难跌，且导致土地供应量严重不足，因为发展商会择肥而噬，宁愿采取牟利少销的策略，也不愿意薄利多销，对于勾出地皮，自然会采取极度保守的策略。如果要作出一个比较，定期卖地是以改善市民的居住环境为目标，而勾地政策则是以发展商的利益为最大目标，次要目标就是政府的财政收入，因为政府认为价格合理，才会把那块土地公开竞投。换言之，一块土地的价格必须能让政府认为赚够了，发展商也认为赚够了，才能卖得出去。这两条政策的孰优孰劣，是不问可知的。这些年来，香港人的居住环境越来越差，其中一个非常重要的原因，就是因为“勾地政策”。而很明显的是，“勾地政策”是一条不公义的恶法。
增加土地供应，才是压制楼价飙升的根本手段，是目前从港府到民间的共识。“勾地表是年前市道不景时的措施，勾不勾地由开发商主导，现在到了时候由政府取回卖地主导权，把可供发展的土地定时适量推出市场”，香港专业人士协会副主席、注册专业测量师陈东岳指出。
香港文汇报讯（记者 颜伦乐）政府昨宣布取消实施１４年的勾地制度，发展局局长陈茂波更扬言：“让大家清楚知道，政府全面掌握出售政府土地的主导权。”但取消勾地后，港府暂无计划恢复公开拍卖，全数土地会用招标方式推出，更称新财年放入“卖地表”的４６幅土地共１．３６万伙都会全数推出，明显与上年度只于勾地表选出２４幅土地主动推出有分别，按年主动推出的单位数量足足多出５,４００伙，增幅６５．８５％，有信心可达全年供应２万伙目标。(详见Ａ１１至Ａ１４)
在财爷公布新年度预算案后，昨日发展局公布新年度卖地计划时，同时公布取消勾地表机制，会按季度主动卖地，重掌政府卖地的主导权，改变了多年来发展商不勾地、政府不卖地的局面，最大效果是公开宣示政府维持正常的土地供应，并以市况调节土地供应。新地(００１６)对恢复正常卖地表示欢迎，说明发展商对取消勾地表制度持正面看法。
楼市扭曲,房屋供应紧绌,与政府实施勾地机制,由发展商主导土地供应有很大关系,政府昨日宣布取消勾地机制,恢复主导出售土地,新做法将会扭转过去几年的不正常现象．楼市健康发展,首要有序恒常供应房屋单位,避免出现供不应求或供过于求的失衡状态;日后除非出现极坏情况,否则政府要坚持原则,善尽维持稳定供应的责任,能够做到这样,一个对置业者和发展商都有利的健康楼市,才有可能实现． 过去１４年,发展商勾地数量少,一度更持续６年没有勾地,政府却坐视不理,曾荫权政府经常以勾地机制行之有效,来回应公众和舆论的质疑．回顾前尘,情况十分不寻常,这是曾荫权政府的土地房屋政策使人诸多猜度和有诸多联想空间的原因．现在,梁振英政府全面收回土地供应主导权,从打造稳定健康的楼市出发,新政策值得肯定和支持． 要楼市健康发展,需要有序恒常稳定供应,若市况稍为逆转,政府即减少供应,则等同托市,市场机制形同失效,绝非恰当做法．不过,若调整深度出现类如董建华“八万五”的情况,楼价下跌超过７０％,负资产“哀鸿遍野”,但是政府仍然固执目标,不适时调整政策,这种不懂变通的做法,也绝不可取． 因此,梁振英政府应该汲取前朝的教训,要有市况逆转到什么程度就启动“退市”的准备．任何政策都要适时、适度,能够掌握好分寸和节奏,则楼市无论遇到什么状濈,才有望化险为夷,朝着稳定健康的方向发展．

 
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