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曾俊华称政府早已主导土地供应 @ 2013-03-01T09: 返回 新闻热点
关键词：勾地 政府 供应 取消 主导
概念：取消１４年勾地制度 , ２０１０年政府主动卖地
核心提示：发展局局长陈茂波昨日在发表２０１３/１４年度政府卖地计划同时，亦宣布取消持续１４年之勾地机制。陈茂波解释这是向市场发出清楚信息，土地供应主导权由政府掌握，颢示政府增加土地供应之决心。此间市场人士认为，特区政府刚于上周五推出“新辣招”，昨日又取消勾地机制，惹人揣测颇有与地产商“对干”意味。
发展局局长陈茂波表示，为了降低市场忧虑，认为在勾地表机制下，勾地主动权在地产商， 政府对地皮供应处于被动的状态，决定在２０１３/１４年度取消勾地机制，由４月起将继续按季公布卖地安排。
政府多年来坚持说，勾地及主动卖地制度双轨并存，行之有效，这个说法终于有变。发展局局长陈茂波表示，避免市场误以为政府在土地供应上，没有主动权，因此决定在下一个财政年度，取消勾地制度，并会继续按季预先公布政府卖地计划。
政府取消勾地表制度，发展商认为影响不大。又指政府透过定期卖地，可以稳定楼市供应。有测量师认为，政府决心增加土地供应，希望稳定市场信心。
政府宣布取消勾地制度，继续按季预早公布政府卖地计划。第一季卖地计划连同铁路项目，将会推出８幅住宅地，涉及３１００多个单位。
我曾在此栏屡次呼吁政府取消让地产商主导土地供应多年，不勾不卖的勾地表政策。我甚至建议在恢复公开卖地的同时，政府首几次拿出来的土地数量比市场预计的多。这样做当然有风险，因为地产商可以积极不参与，令成交价较预期的低。但政府施政，特别是在管理楼市风险方面，一定要考虑对手(即地产商和买家)的心理。可惜从曾朝到梁朝(期间主要大臣曾俊华的财政司长地位不变)，政府的招数只是不断追市。楼价上升太急，政府便出所谓辣招，等市场消化完，楼价恢复升轨时，政府又出辣招。这样你追我赶是政府要表示有做事，但又不想楼价下跌。招数比人家看穿便不可能发挥效力。
香港“勾地制度”正式名称是“申请售卖土地表制度”，在亚洲金融危机后楼市大跌时推出的一项政策，用意是由市场需求主导土地的供应量。在此制度下，香港地政总署定期列出公开的土地储备表，有意购买的开发商及公众可向地政总署提出“勾地”的申请，报出自己的底价。当该底价符合政府的要求(目前一般要求是不低于市价８０％)，政府才会将该地块“勾出”拍卖。拍卖时如果最终出价不及“底价”，政府将收回地皮。
各位传媒朋友，大家好。我代表政府向大家介绍来年的卖地计划和卖地机制。自二○一○年开始，优化卖地措施除了包括保留勾地机制外，亦加上政府主动卖地机制。自二○一一年四月开始，按季预先公布出售甚么土地，然后以公开招标或公开拍卖的形式将之出售，已成为特区政府卖地的一个既定做法。在二○一一至一二年度，我们一共出售二十七幅住宅用地，可以提供约七千九百个单位，其中政府主动卖地的占二十六幅，发展商勾地的只有一幅。二○一二至一三年度，已售出或即将出售的合共有二十四幅住宅用地，可以提供约八千二百个单位，其中政府主动卖地的占二十二幅，发展商勾地有两幅。可以这样说，自从二○一○年引入政府主动卖地的机制以来，政府已经实际上掌握土地供应的主导权。在二○一一至一二年度，发展商勾出的一幅土地其实只可兴建数个单位。在二○一二至一三年度，他们勾出的两幅土地合共也只可兴建百多个单位。虽然政府已掌握土地供应的主导权，但我们听到仍然有声音提出担心如果发展商刻意不勾地，便会影响土地供应。这误解无论在议会、社会，甚至学者之间也持有。为了彻底消除大家的疑虑，政府决定来年二○一三至一四年度取消勾地机制。政府预计可出售的土地会列载于卖地计划内，并且会一如过往两年，继续按季预先公布来季我们会主动出售那些土地。政府在二○一三至一四年度卖地计划足以供应可兴建约一万三千六百个单位的土地。我们认为这样做政府可以因应当时的市场需要主动卖地，确保在最大程度上增加土地供应，而不需要等地产商勾地。
政府宣布, 下一年度起取消勾地机制． 对于有意见认为, 如果发展商刻意不勾地就会缺乏土地供应, 南丰发展董事总经理蔡宏兴表示, 有关的说法不公道 , 认为政府可以自行推出土地投标, 认为取消勾地制度, 令发展商于土地选择上缺乏弹性．
“勾地政策”的坏处，是政府把拍卖土地的主导权，从自己的手上，放到了发展商手上。这政策大受发展商的欢迎，不在话下，而由于发展商掌控了主导权，自然令楼价易升难跌，且导致土地供应量严重不足，因为发展商会择肥而噬，宁愿采取牟利少销的策略，也不愿意薄利多销，对于勾出地皮，自然会采取极度保守的策略。如果要作出一个比较，定期卖地是以改善市民的居住环境为目标，而勾地政策则是以发展商的利益为最大目标，次要目标就是政府的财政收入，因为政府认为价格合理，才会把那块土地公开竞投。换言之，一块土地的价格必须能让政府认为赚够了，发展商也认为赚够了，才能卖得出去。这两条政策的孰优孰劣，是不问可知的。这些年来，香港人的居住环境越来越差，其中一个非常重要的原因，就是因为“勾地政策”。而很明显的是，“勾地政策”是一条不公义的恶法。
沿用了１４年的勾地制度昨正式宣布取消，完成了历史任务。政府此举动机显而易见，乃要掌控土地供应的“主场”，以便日后弹性推地，作为调控楼价的手段；然而却扼杀了发展商增土储的弹性，其选择土地的自由度亦因而降低。
在财爷公布新年度预算案后，昨日发展局公布新年度卖地计划时，同时公布取消勾地表机制，会按季度主动卖地，重掌政府卖地的主导权，改变了多年来发展商不勾地、政府不卖地的局面，最大效果是公开宣示政府维持正常的土地供应，并以市况调节土地供应。新地(００１６)对恢复正常卖地表示欢迎，说明发展商对取消勾地表制度持正面看法。
对于政府取消勾地表制度，续按季卖地，德银报告指，相信政府未来将通过定期卖地和招标以增加土地供应，该行认为，近期政府的连串措施，相信物业成交量将受压，且资金流入非住宅市场亦受限制。
对于发展局宣布新一年度取消勾地机制，郭炳江料对楼市影响不大，并指，政府能于每年预计供应量数据，对楼市有稳定作用，所以是好事，计及昨日预算案中提到１．３６万户的供应，以及每年２万个新供应、加上居屋及公屋的兴建，相信楼市前景稳定。

 
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