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政府突取消勾地机制全掌土地供应主导权 @ 2013-03-01T07: 返回 新闻热点
关键词：政府 供应 土地 取消勾地
概念：年度供应土地 , ２０１０年政府
核心提示：发展局局长陈茂波昨日在发表２０１３/１４年度政府卖地计划同时，亦宣布取消持续１４年之勾地机制。陈茂波解释这是向市场发出清楚信息，土地供应主导权由政府掌握，颢示政府增加土地供应之决心。此间市场人士认为，特区政府刚于上周五推出“新辣招”，昨日又取消勾地机制，惹人揣测颇有与地产商“对干”意味。
陈茂波表示，政府主动卖地以来，政府掌握土地供应的主动权，由发展商勾出的土地只占少数， 在２０１１/１２年度，只有１幅地皮由发展商勾出，在２０１２/１３年度，只有２幅由发展商主动勾出。此外，由１９９９年勾地表实施至今，５８幅地皮由发展商勾出，其中住宅占４９幅。
陈茂波称，２０１３/１４年度卖地计划包括足以供应可兴建约１３６００个单位的４６幅住宅用地、以及可分别提供约３３万平方米总楼面面积和３００个酒店房间的９幅商业╱商贸用地和１幅酒店用地。陈茂波说：“２０１３/１４年度卖地计划的４６幅住宅用地中，２８幅是新增用地，１８幅则滚存自本年度卖地计划。新增可供出售的住宅用地数量显示了政府增加房屋土地供应的决心。”在来年度第一季度，即本年４至６月，政府将招标出售７幅住宅用地，分别为两幅位于屯门、两幅位于将军澳、一幅位于何文田、一幅位于沙田和一幅位于大屿山，共可提供约２４００个单位。政府将就其中两幅将军澳用地和一幅屯门用地加设须提供最少单位数目的要求，以确保住宅单位供应数量。连同拟于同一季度招标出售位于朗屏站（南）的西铁物业发展项目（约７２０个单位），该８幅住宅用地可提供约３１００个单位。此外，一幅位于马鞍山的商业用地和座落港岛中区的美利大厦酒店用地将于同一季度招标出售，以满足市场的需求。该两幅用地可分别提供约１５０００平方米商业总楼面面积和３００个酒店房间。
他表示，政府已掌握土地供应的主导权，有人误解发展商不勾地会影响住宅供应，为了消除这误解，政府将在２０１３/１４年度取消勾地机制。政府将在每季前，公布主动出售的土地。
政府多年来坚持说，勾地及主动卖地制度双轨并存，行之有效，这个说法终于有变。发展局局长陈茂波表示，避免市场误以为政府在土地供应上，没有主动权，因此决定在下一个财政年度，取消勾地制度，并会继续按季预先公布政府卖地计划。
香港“勾地制度”正式名称是“申请售卖土地表制度”，在亚洲金融危机后楼市大跌时推出的一项政策，用意是由市场需求主导土地的供应量。在此制度下，香港地政总署定期列出公开的土地储备表，有意购买的开发商及公众可向地政总署提出“勾地”的申请，报出自己的底价。当该底价符合政府的要求(目前一般要求是不低于市价８０％)，政府才会将该地块“勾出”拍卖。拍卖时如果最终出价不及“底价”，政府将收回地皮。
各位传媒朋友，大家好。我代表政府向大家介绍来年的卖地计划和卖地机制。自二○一○年开始，优化卖地措施除了包括保留勾地机制外，亦加上政府主动卖地机制。自二○一一年四月开始，按季预先公布出售甚么土地，然后以公开招标或公开拍卖的形式将之出售，已成为特区政府卖地的一个既定做法。在二○一一至一二年度，我们一共出售二十七幅住宅用地，可以提供约七千九百个单位，其中政府主动卖地的占二十六幅，发展商勾地的只有一幅。二○一二至一三年度，已售出或即将出售的合共有二十四幅住宅用地，可以提供约八千二百个单位，其中政府主动卖地的占二十二幅，发展商勾地有两幅。可以这样说，自从二○一○年引入政府主动卖地的机制以来，政府已经实际上掌握土地供应的主导权。在二○一一至一二年度，发展商勾出的一幅土地其实只可兴建数个单位。在二○一二至一三年度，他们勾出的两幅土地合共也只可兴建百多个单位。虽然政府已掌握土地供应的主导权，但我们听到仍然有声音提出担心如果发展商刻意不勾地，便会影响土地供应。这误解无论在议会、社会，甚至学者之间也持有。为了彻底消除大家的疑虑，政府决定来年二○一三至一四年度取消勾地机制。政府预计可出售的土地会列载于卖地计划内，并且会一如过往两年，继续按季预先公布来季我们会主动出售那些土地。政府在二○一三至一四年度卖地计划足以供应可兴建约一万三千六百个单位的土地。我们认为这样做政府可以因应当时的市场需要主动卖地，确保在最大程度上增加土地供应，而不需要等地产商勾地。
高纬环球大中华区评值及专业顾问董事张翘楚对中新社表示，政府掌握主导权增加土地分布弹性，减少了不必要的中间流程，或可缩小卖地计划与实际供应量之间的差距。２０１２年，港府年初主动推售近３万个单位，实际仅推出１９３００个单位，期间多幅土地流标。张氏认为，用拍卖单轨制取代双轨制，可提高土地供应的效率，预计今年政府或可超额完成２万个单位的供应目标。(完)
政府四月起取消勾地制度，但会继续按季公布卖地安排。发展局局长陈茂波说，不希望因为发展商不勾地，令外界误解政府失去土地供应主导权。他强调，即使未来楼市有调整，政府仍会继续卖地，希望令土地尽速供应市场，令楼市平稳发展。
“勾地政策”的坏处，是政府把拍卖土地的主导权，从自己的手上，放到了发展商手上。这政策大受发展商的欢迎，不在话下，而由于发展商掌控了主导权，自然令楼价易升难跌，且导致土地供应量严重不足，因为发展商会择肥而噬，宁愿采取牟利少销的策略，也不愿意薄利多销，对于勾出地皮，自然会采取极度保守的策略。如果要作出一个比较，定期卖地是以改善市民的居住环境为目标，而勾地政策则是以发展商的利益为最大目标，次要目标就是政府的财政收入，因为政府认为价格合理，才会把那块土地公开竞投。换言之，一块土地的价格必须能让政府认为赚够了，发展商也认为赚够了，才能卖得出去。这两条政策的孰优孰劣，是不问可知的。这些年来，香港人的居住环境越来越差，其中一个非常重要的原因，就是因为“勾地政策”。而很明显的是，“勾地政策”是一条不公义的恶法。
香港文汇报讯（记者 颜伦乐）政府昨宣布取消实施１４年的勾地制度，发展局局长陈茂波更扬言：“让大家清楚知道，政府全面掌握出售政府土地的主导权。”但取消勾地后，港府暂无计划恢复公开拍卖，全数土地会用招标方式推出，更称新财年放入“卖地表”的４６幅土地共１．３６万伙都会全数推出，明显与上年度只于勾地表选出２４幅土地主动推出有分别，按年主动推出的单位数量足足多出５,４００伙，增幅６５．８５％，有信心可达全年供应２万伙目标。(详见Ａ１１至Ａ１４)
【本报记者官小雨报道】发展局局长陈茂波宣布下年度取消勾地机制，按季预先公布来季出售土地计划，政府可因应当时市场需要主动出售，确保在最大程度上增加供应，明日招标的两幅地皮，为取消勾地制度后最先招标的两幅地皮。
沿用了１４年的勾地制度昨正式宣布取消，完成了历史任务。政府此举动机显而易见，乃要掌控土地供应的“主场”，以便日后弹性推地，作为调控楼价的手段；然而却扼杀了发展商增土储的弹性，其选择土地的自由度亦因而降低。
对于政府取消勾地表制度，续按季卖地，德银报告指，相信政府未来将通过定期卖地和招标以增加土地供应，该行认为，近期政府的连串措施，相信物业成交量将受压，且资金流入非住宅市场亦受限制。

 
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