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政府取消勾地重夺供应主导权 @ 2013-03-01T06:

关键词：勾地

发展局局长陈茂波今天（２月２８日）宣布取消勾地机制，全面主动卖地。梁振英表示，政府可以出售的土地，将不用等待地产商勾出，而全部由政府因应当时市场需要主动出售，确保在最大程度上增加供应。

他表示，政府已掌握土地供应的主导权，有人误解发展商不勾地会影响住宅供应，为了消除这误解，政府将在２０１３/１４年度取消勾地机制。政府将在每季前，公布主动出售的土地。

中原专业服务有限公司董事总裁黎坚辉对于政府取消勾地机制表示赞成，他指出，以往政府不理市场不断有反对声音，一直坚持机制行之有效，坚持继续采用，是次取消勾地机制，属于大改变，反映政府积极主动推地之决心。主动推地可提高市场透明度，亦可因应市场需要而推出地皮，同时亦可透过加设限量限尺等条款，回应市场需求，因此认为取消勾地机制方法可行。

陈茂波指，政府主动卖地以来，政府掌握土地的主动权，由发展商勾出的土地只占少数，由于社会仍有误解认为，刻意不勾地会影响供应，因此决定取消勾地机制。

长实执行董事赵国雄表示，政府取消勾地表，显示政府掌握房地产市场，恢复定期推地计划，亦显示政府主导房地产市场的力度增加，他说，集团会配合政府的主导方向。他说，只要土地适合而且有潜在盈利空间，长实就会参与发展。

我曾在此栏屡次呼吁政府取消让地产商主导土地供应多年，不勾不卖的勾地表政策。我甚至建议在恢复公开卖地的同时，政府首几次拿出来的土地数量比市场预计的多。这样做当然有风险，因为地产商可以积极不参与，令成交价较预期的低。但政府施政，特别是在管理楼市风险方面，一定要考虑对手(即地产商和买家)的心理。可惜从曾朝到梁朝(期间主要大臣曾俊华的财政司长地位不变)，政府的招数只是不断追市。楼价上升太急，政府便出所谓辣招，等市场消化完，楼价恢复升轨时，政府又出辣招。这样你追我赶是政府要表示有做事，但又不想楼价下跌。招数比人家看穿便不可能发挥效力。

各位传媒朋友，大家好。我代表政府向大家介绍来年的卖地计划和卖地机制。自二○一○年开始，优化卖地措施除了包括保留勾地机制外，亦加上政府主动卖地机制。自二○一一年四月开始，按季预先公布出售甚么土地，然后以公开招标或公开拍卖的形式将之出售，已成为特区政府卖地的一个既定做法。在二○一一至一二年度，我们一共出售二十七幅住宅用地，可以提供约七千九百个单位，其中政府主动卖地的占二十六幅，发展商勾地的只有一幅。二○一二至一三年度，已售出或即将出售的合共有二十四幅住宅用地，可以提供约八千二百个单位，其中政府主动卖地的占二十二幅，发展商勾地有两幅。可以这样说，自从二○一○年引入政府主动卖地的机制以来，政府已经实际上掌握土地供应的主导权。在二○一一至一二年度，发展商勾出的一幅土地其实只可兴建数个单位。在二○一二至一三年度，他们勾出的两幅土地合共也只可兴建百多个单位。虽然政府已掌握土地供应的主导权，但我们听到仍然有声音提出担心如果发展商刻意不勾地，便会影响土地供应。这误解无论在议会、社会，甚至学者之间也持有。为了彻底消除大家的疑虑，政府决定来年二○一三至一四年度取消勾地机制。政府预计可出售的土地会列载于卖地计划内，并且会一如过往两年，继续按季预先公布来季我们会主动出售那些土地。政府在二○一三至一四年度卖地计划足以供应可兴建约一万三千六百个单位的土地。我们认为这样做政府可以因应当时的市场需要主动卖地，确保在最大程度上增加土地供应，而不需要等地产商勾地。

港府突然宣布取消勾地制度，改为主动推地拍卖，将于４月开始实施，港府解释要加强政府推地的主导权。丰盛金融资产管理部董事黄国英认为，取消勾地制度对本地大型发展商前景影响不大，对本地地产股看法中．．．

行政长官梁振英发表声明说，取消勾地机制，可确保政府在最大程度上增加供应。他透露，未来一年，政府如物色到额外可供出售的土地，会尽快主动出售，并不时公布楼市调控政策。

政府四月起取消勾地制度，但会继续按季公布卖地安排。发展局局长陈茂波说，不希望因为发展商不勾地，令外界误解政府失去土地供应主导权。他强调，即使未来楼市有调整，政府仍会继续卖地，希望令土地尽速供应市场，令楼市平稳发展。

外界普遍认为，取消勾地制度，的确可以为市场带来“供应增加”的信息。不过，在过去公开拍卖中，同样可能出现开发商竞投气氛不高，出价不到政府底价而最终没有卖成的情况。有业内人士指出，如果政府主动推售卖地却不成功，对市场也将产生一定负面影响，例如可能被市民解读为开发商对后市不乐观，令楼市的走向更波涛诡谲。(彭琳发自香港)

香港文汇报讯（记者颜伦乐）政府昨宣布取消实施１４年的勾地制度，发展局局长陈茂波更扬言：“让大家清楚知道，政府全面掌握出售政府土地的主导权。”但取消勾地后，港府暂无计划恢复公开拍卖，全数土地会用招标方式推出，更称新财年放入“卖地表”的４６幅土地共１．３６万伙都会全数推出，明显与上年度只于勾地表选出２４幅土地主动推出有分别，按年主动推出的单位数量足足多出５,４００伙，增幅６５．８５％，有信心可达全年供应２万伙目标。(详见Ａ１１至Ａ１４)

沿用了１４年的勾地制度昨正式宣布取消，完成了历史任务。政府此举动机显而易见，乃要掌控土地供应的“主场”，以便日后弹性推地，作为调控楼价的手段；然而却扼杀了发展商增土储的弹性，其选择土地的自由度亦因而降低。

对于政府取消勾地表制度，续按季卖地，德银报告指，相信政府未来将通过定期卖地和招标以增加土地供应，该行认为，近期政府的连串措施，相信物业成交量将受压，且资金流入非住宅市场亦受限制。

在财爷公布新年度预算案后，昨日发展局公布新年度卖地计划时，同时公布取消勾地表机制，会按季度主动卖地，重掌政府卖地的主导权，改变了多年来发展商不勾地、政府不卖地的局面，最大效果是公开宣示政府维持正常的土地供应，并以市况调节土地供应。新地(００１６)对恢复正常卖地表示欢迎，说明发展商对取消勾地表制度持正面看法。

此外，在连番的楼市调控政策之后，香港政府也正式取消了从亚洲金融危机之后一直实行的勾地制度，重新使用拍卖制度。

政府宣布, 下一年度起取消勾地机制, 理大建筑及房地产学系教授许智文表示, 目前使用的勾地表制度, 令发展商掌握土地供应主导权 , 认为政府改以公开招标及拍卖的形式出售土地 , 除了顺应民意 , 亦希望重掌主导权 , 更准确计算日后的房屋供应．

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