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预算案未解决的核心矛盾—— 财政司长曾俊华需要回答的三个问题 @ 2013-02-28T16: 返回 新闻热点
关键词:亿元 财政 曾俊华 预算案 开支 政府 赤字 年度
概念:3560万元经常开支 , 14年度财政赤字49亿元财政
综合各大会计师楼及投行的报告显示,今年度政府收入大增,主要源于企业盈利改善,利得税大增,卖地及印花税收入亦优于预期所致,预测录得盈余由500亿元,到最多600亿元不等。部分投行更“贴中”预算案不会公布楼市措施,曾俊华抢闸在预算案前的周末,宣布大幅上调印花税等措施。不过,美银美林的报告指出,预算案“派糖”规模会大缩水,更评为“雷声大雨点小”。
曾俊华在预算案回应对他只懂派糖、未善用资源的批评,说恒常措施应该由“政策主导,财政配合”。曾俊华对财爷职能的认知,相信真诚认为仅止于此,不过,若只懂得按政策拨款的财政司长,充其量只是帐房先生,与公众期望和社会需要肯定有落差。实际上,财政司长在特区政府是第三把交椅人物,掌握特区政府财金大权,连金管局管理的以万亿元计外汇基金和相关资产,财爷都是法定负责人;另外,财爷统领财经库务、商务经济和发展局等3个政策局,涉及财金、经济和土地事务,职能重要,所以,宪制上,财政司长若沦为帐房先生,肯定自贬身价。
在立法会财委会特别会议上,多名议员对新一份财政预算案不满,财政司司长曾俊华回应时表示,他的责任是审慎理财,现行的封套制度有效。不少议员都表示,新一份预算措施不到位。工党的张超雄批评,曾俊华制订的预算案,政府坐拥600多亿盈余,7000多亿财政储备,却无视社会贫富悬殊问题,更形容现时官富民穷,曾俊华与市民“天各一方”。公民党的汤家骅亦认为,库房水浸,上年度用剩130亿元,但政府实行封套制度,令各部门紧缩,市民无法受惠。工联会王国兴则批评,曾俊华漠视单肢伤残人士需要,是“你有你施政,我有我财政”。曾俊华回应时指出,预算案中的社会福利开支大幅上升,认为用剩的金钱并不多,封套制度有效。至于如何帮助伤疾人士,政府目前已有平台,但政策必须清晰厘订。他又说,今年的政府开支达4400亿元,较去年增加15.5%,社会福利开支已增加了33%,预算案已推出多项措施,协助长者及有需要人士。
核心提示:财政司司长曾俊华发表新政府首份财政预算,今年度盈余估计达到649亿元,提出了600亿元的纾困措施。其中薪俸税会宽减七成半,上限1万元;提高基本及额外子女免税额至7万元,亦会宽减全年差饷,每季上限1,500元;提供电费补贴1,800元,综援同长者生活津贴出双粮,代交两个月公屋租金等;预算案还建议向关爱基金再注资150亿元。
本财政年度政府录得649亿元盈余,远高过政府原先预期,令财政储备增至逾7300亿元。但财政司司长曾俊华强调,不可因为政府坐拥庞大储备,而放弃“量入为出、应使则使”原则。
明报网消息,政府原本预计2012/13年度会有财赤34亿元,但埋单发现有多达到649亿元盈余,财政储备为7340亿元。政府为回应社会的诉求,在2013/14年度财政预算案中推出措施派糖,让市民分享繁荣成果。
民主党形容预算案因循守旧、小恩小惠,但欢迎注资关爱基金。公民党认为,财政司司长曾俊华不擅理财,欠长远规划。工党亦对预算案感到极度失望,指出基层的得益较中产少。
曾俊华于预算案内又指出,投资者及金融机构对亚洲及其他新兴市场的优质公债,包括港元公债的需求持续增长。因此建议将政府发债的规模由1,000亿元增至2,000亿元,以满足未来5年预期发行需要。据消息人士指出,去年首三季政府发债173亿元。而在2010及2011年,政府分别发债123亿元及153亿元。曾俊华亦重申,IBOND只是现时低息市场下一项经常措施,长远而言政府是不会局限于发行某种特定形式债券,反而会发展不同债券,以令本港债市多元化。被问及日后政府推出的债券种类时,消息人士并无作正面回应。
财政司司长曾俊华今早在立法会发表新一份的财政预算案。曾俊华表示,多年来,雇员再培训局(再培训局)致力提升本地工人的就业能力,透过多元化的“人才发展计划”课程,为失业或待业人士提供就业挂钩培训,并协助在职人士提升技能,让他们踏上不同的行业阶梯。二零一三/一四年度,再培训局将会有十三万个课程学额,并已预留资源,另外提供四万个备用学额,应付培训机构增加或调拨学额的要求。外佣征款是雇员再培训局的主要财政来源。随着行政长官在《施政报告》宣布撤销外佣征款,政府需要为再培训局提供持久而稳定的财政支持,使局方可以继续提升本地工人的生产力。他建议向再培训局注资150亿元,长期支持该局的工作。
【明报专讯】财政司长曾俊华今日发表财政预算案,预料会有退税、差饷宽免及综援出双粮等纾困措施,期望做到平平稳稳、人人有份。除了“派糖”,据知政府接纳了政党建议,拨款数亿元成立奖学金基金,最快明年起每年资助数十名中学尖子赴外国顶尖大学留学。
【本报讯】针对多个行业人手短缺,职业培训需求大增,政府今年八月撤销外佣征款后令雇员再培训局失去主要财政来源,《财政预算案》昨宣布向再培训局注资一百五十亿元,让该局继续提升本地工人生产。另投放一亿元成立海运及空运人才培训基金,透过资助方式吸引青少年接受相关专业技术训练再投身行业,以解决人手不足及行内老化等问题。
曾俊华今日上午11时会向立法会宣读2013年至2014年度财政预算案,电子传媒届时将现场直播。随后,他会于下午3时半举行记者会,并于晚上7时出席由电视台联合制作的《财政预算案论坛》。在曾俊华发表财政预算案后,演辞文本和简介财政预算案重点的单张于当日下午约1时15分至7时,在民政事务总署辖下的20个谘询服务中心,及政府新闻处新设于金钟添马政府总部行人天桥入口的柜台派发,先到先得,派完即止。
财政司司长曾俊华今天早上11时,将在立法会宣读新一份财政预算案。曾俊华原先预计,本年度库房将录得39亿元的赤字,但由于港府多项收入均较预期理想,库房有机会录得近600亿元的盈余。
《明报》报道,财政司长曾俊华昨发表在梁班子任职的首份财政预算案,虽预料2012/13年度将出现649亿元盈余,但没有像前两年般大“派糖”,只花330亿元于免差饷、退税等纾缓措施,少过上年预算案一成,大部分项目都缩水。此外,政策新猷欠奉,较大手笔是拨款150亿元关爱基金扶贫,暂未知如何具体运用。多个政党批评预算案欠亮点,关顾中产力度不足,月薪逾30万元的曾俊华却说: “我谂我很了解中产,因为我自己都是中产。”
《经济通通讯社27日专讯》财政司司长曾俊华今天宣读新财政年度预算案时表示,近年建造业业内的培训工作已初见成效,其于2010及2012年合共拨款3.2亿元支持建造业议会人力培训工作,至今已提供了超过2000个培训名额,约60%学员年龄是在35岁以下。
财政司司长曾俊华在立法会宣读财政预算案时表示,来年帐目预计录得约49亿元的轻微赤字,大致收支平衡。在2014年三月底,财政储备预计为7291亿元,大约是本地生产总值34%或相等于20个月的政府开支。
本港不少“打工仔”都期望财政司司长曾俊华在新一份《财政预算案》中提出纾困措施,包括有税务宽减等,以纾缓巿民的压力,结果可能令不少市民大失所望,因税务宽减措施“大缩水”,虽然提出宽减本年度的75%薪俸税及个人入息课税,但上限只有1万元,较去年1.2万元上限为少;另外,预算案只调高基本及额外子女免税额,由现时6.3万增至7万元,但供养父母免税额、个人入息课税基本免税额等,今次均未获提高。记者杜琪报道
预算案一次过拨款形式与去年的最大不同,是注资合共几百亿元到几个基金,当中关爱基金有一百五十亿元。把库房资金拨进这些“小金库”,有助把新一年财政继续出现“赤字”预算,同时可以借助基金的投资机制,令这些一次过的拨款,起到摊长使用之效,而非如“烧烟花”般转瞬即逝。

 

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