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预算案未解决的核心矛盾—— 财政司长曾俊华需要回答的三个问题 @ 2013-02-28T16: 返回 新闻热点
关键词：亿元 财政 曾俊华 预算案 开支 政府 赤字 年度
概念：３５６０万元经常开支 , １４年度财政赤字４９亿元财政
综合各大会计师楼及投行的报告显示，今年度政府收入大增，主要源于企业盈利改善，利得税大增，卖地及印花税收入亦优于预期所致，预测录得盈余由５００亿元，到最多６００亿元不等。部分投行更“贴中”预算案不会公布楼市措施，曾俊华抢闸在预算案前的周末，宣布大幅上调印花税等措施。不过，美银美林的报告指出，预算案“派糖”规模会大缩水，更评为“雷声大雨点小”。
曾俊华在预算案回应对他只懂派糖、未善用资源的批评，说恒常措施应该由“政策主导，财政配合”。曾俊华对财爷职能的认知，相信真诚认为仅止于此，不过，若只懂得按政策拨款的财政司长，充其量只是帐房先生，与公众期望和社会需要肯定有落差。实际上，财政司长在特区政府是第三把交椅人物，掌握特区政府财金大权，连金管局管理的以万亿元计外汇基金和相关资产，财爷都是法定负责人；另外，财爷统领财经库务、商务经济和发展局等３个政策局，涉及财金、经济和土地事务，职能重要，所以，宪制上，财政司长若沦为帐房先生，肯定自贬身价。
在立法会财委会特别会议上，多名议员对新一份财政预算案不满，财政司司长曾俊华回应时表示，他的责任是审慎理财，现行的封套制度有效。不少议员都表示，新一份预算措施不到位。工党的张超雄批评，曾俊华制订的预算案，政府坐拥６００多亿盈余，７０００多亿财政储备，却无视社会贫富悬殊问题，更形容现时官富民穷，曾俊华与市民“天各一方”。公民党的汤家骅亦认为，库房水浸，上年度用剩１３０亿元，但政府实行封套制度，令各部门紧缩，市民无法受惠。工联会王国兴则批评，曾俊华漠视单肢伤残人士需要，是“你有你施政，我有我财政”。曾俊华回应时指出，预算案中的社会福利开支大幅上升，认为用剩的金钱并不多，封套制度有效。至于如何帮助伤疾人士，政府目前已有平台，但政策必须清晰厘订。他又说，今年的政府开支达４４００亿元，较去年增加１５．５％，社会福利开支已增加了３３％，预算案已推出多项措施，协助长者及有需要人士。
核心提示：财政司司长曾俊华发表新政府首份财政预算，今年度盈余估计达到６４９亿元，提出了６００亿元的纾困措施。其中薪俸税会宽减七成半，上限１万元；提高基本及额外子女免税额至７万元，亦会宽减全年差饷，每季上限１,５００元；提供电费补贴１,８００元，综援同长者生活津贴出双粮，代交两个月公屋租金等；预算案还建议向关爱基金再注资１５０亿元。
本财政年度政府录得６４９亿元盈余，远高过政府原先预期，令财政储备增至逾７３００亿元。但财政司司长曾俊华强调，不可因为政府坐拥庞大储备，而放弃“量入为出、应使则使”原则。
明报网消息，政府原本预计２０１２／１３年度会有财赤３４亿元，但埋单发现有多达到６４９亿元盈余，财政储备为７３４０亿元。政府为回应社会的诉求，在２０１３／１４年度财政预算案中推出措施派糖，让市民分享繁荣成果。
民主党形容预算案因循守旧、小恩小惠，但欢迎注资关爱基金。公民党认为，财政司司长曾俊华不擅理财，欠长远规划。工党亦对预算案感到极度失望，指出基层的得益较中产少。
曾俊华于预算案内又指出，投资者及金融机构对亚洲及其他新兴市场的优质公债，包括港元公债的需求持续增长。因此建议将政府发债的规模由１,０００亿元增至２,０００亿元，以满足未来５年预期发行需要。据消息人士指出，去年首三季政府发债１７３亿元。而在２０１０及２０１１年，政府分别发债１２３亿元及１５３亿元。曾俊华亦重申，ＩＢＯＮＤ只是现时低息市场下一项经常措施，长远而言政府是不会局限于发行某种特定形式债券，反而会发展不同债券，以令本港债市多元化。被问及日后政府推出的债券种类时，消息人士并无作正面回应。
财政司司长曾俊华今早在立法会发表新一份的财政预算案。曾俊华表示，多年来，雇员再培训局(再培训局)致力提升本地工人的就业能力，透过多元化的“人才发展计划”课程，为失业或待业人士提供就业挂钩培训，并协助在职人士提升技能，让他们踏上不同的行业阶梯。二零一三/一四年度，再培训局将会有十三万个课程学额，并已预留资源，另外提供四万个备用学额，应付培训机构增加或调拨学额的要求。外佣征款是雇员再培训局的主要财政来源。随着行政长官在《施政报告》宣布撤销外佣征款，政府需要为再培训局提供持久而稳定的财政支持，使局方可以继续提升本地工人的生产力。他建议向再培训局注资１５０亿元，长期支持该局的工作。
【明报专讯】财政司长曾俊华今日发表财政预算案，预料会有退税、差饷宽免及综援出双粮等纾困措施，期望做到平平稳稳、人人有份。除了“派糖”，据知政府接纳了政党建议，拨款数亿元成立奖学金基金，最快明年起每年资助数十名中学尖子赴外国顶尖大学留学。
【本报讯】针对多个行业人手短缺，职业培训需求大增，政府今年八月撤销外佣征款后令雇员再培训局失去主要财政来源，《财政预算案》昨宣布向再培训局注资一百五十亿元，让该局继续提升本地工人生产。另投放一亿元成立海运及空运人才培训基金，透过资助方式吸引青少年接受相关专业技术训练再投身行业，以解决人手不足及行内老化等问题。
曾俊华今日上午１１时会向立法会宣读２０１３年至２０１４年度财政预算案，电子传媒届时将现场直播。随后，他会于下午３时半举行记者会，并于晚上７时出席由电视台联合制作的《财政预算案论坛》。在曾俊华发表财政预算案后，演辞文本和简介财政预算案重点的单张于当日下午约１时１５分至７时，在民政事务总署辖下的２０个谘询服务中心，及政府新闻处新设于金钟添马政府总部行人天桥入口的柜台派发，先到先得，派完即止。
财政司司长曾俊华今天早上１１时，将在立法会宣读新一份财政预算案。曾俊华原先预计，本年度库房将录得３９亿元的赤字，但由于港府多项收入均较预期理想，库房有机会录得近６００亿元的盈余。
《明报》报道，财政司长曾俊华昨发表在梁班子任职的首份财政预算案，虽预料２０１２/１３年度将出现６４９亿元盈余，但没有像前两年般大“派糖”，只花３３０亿元于免差饷、退税等纾缓措施，少过上年预算案一成，大部分项目都缩水。此外，政策新猷欠奉，较大手笔是拨款１５０亿元关爱基金扶贫，暂未知如何具体运用。多个政党批评预算案欠亮点，关顾中产力度不足，月薪逾３０万元的曾俊华却说： “我谂我很了解中产，因为我自己都是中产。”
《经济通通讯社２７日专讯》财政司司长曾俊华今天宣读新财政年度预算案时表示，近年建造业业内的培训工作已初见成效，其于２０１０及２０１２年合共拨款３．２亿元支持建造业议会人力培训工作，至今已提供了超过２０００个培训名额，约６０％学员年龄是在３５岁以下。
财政司司长曾俊华在立法会宣读财政预算案时表示，来年帐目预计录得约４９亿元的轻微赤字，大致收支平衡。在２０１４年三月底，财政储备预计为７２９１亿元，大约是本地生产总值３４％或相等于２０个月的政府开支。
本港不少“打工仔”都期望财政司司长曾俊华在新一份《财政预算案》中提出纾困措施，包括有税务宽减等，以纾缓巿民的压力，结果可能令不少市民大失所望，因税务宽减措施“大缩水”，虽然提出宽减本年度的７５％薪俸税及个人入息课税，但上限只有１万元，较去年１．２万元上限为少；另外，预算案只调高基本及额外子女免税额，由现时６．３万增至７万元，但供养父母免税额、个人入息课税基本免税额等，今次均未获提高。记者杜琪报道
预算案一次过拨款形式与去年的最大不同，是注资合共几百亿元到几个基金，当中关爱基金有一百五十亿元。把库房资金拨进这些“小金库”，有助把新一年财政继续出现“赤字”预算，同时可以借助基金的投资机制，令这些一次过的拨款，起到摊长使用之效，而非如“烧烟花”般转瞬即逝。

 
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