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２０１３-１４财政预算案~纾困措施: 盈余６４９亿派糖大缩水数百亿注资基金曾俊华被评守财奴 @ 2013-02-28T07: 返回 新闻热点
关键词：预算案
概念：１４财政预算案 , 预算案派糖３３０亿元
一份《政府财政预算案》燃起７００万港人一刻的幻想，数算着个人可分享多少经济成果。财政司司长曾俊华昨天在立法会发表新一届政府的首份预算案，宣布在本财政年度录得６４９亿元巨额盈余，惟他估计今年通胀有上行风险，预测全年整体通胀率平均４．５％，形容今年经济环境仍充满变数。在下个财政年度的开支项目，除了提出１１项一次过涉款３３０亿元的纾困措施、向四大基金注资共额４００亿元外，“派糖”项目较本财政年度“缩水”。外界质疑他理财“保守”、忽视“中产”，曾俊华强调，政府总开支是４,４００亿元，较上个财政年度增加１６％，而纾困措施有过半是惠及中产，自己也是“中产”，深明中产之苦。本报政治组、记者林于铃报道
过渡至新政府的财政司司长曾俊华，首份预算案继续按惯例派糖，不过，不过就无去年般阔绰。
评论认为预算案对扶助中产的措施着墨不多、力度不足、“派糖缩水”。（夏家朗摄）
【明报专讯】财政司长曾俊华明日会发表新一份《财政预算案》，预料２０１２/１３年度财政盈余约６００亿元，较前一年度的７３７亿元少，而曾俊华今年“派糖”予中产的措施亦稍为“缩水”，除薪俸税退税上限略少于去年１．２万元水平，每季差饷宽免亦会少于去年提出的每季２５００元水平。
曾俊华的预算案草拟工作已进入最后阶段，消息人士指出，“派糖”涉及各阶层，但今年较着重低层的小中产及基层，而经济条件较好的中产，获益相对会较去年少。据了解，这份预算案会有些亮点措施及政策，但“派糖”方面就不能预期有太多惊喜花式，形容要有过年收“蓝罐曲奇”或水果篮的心理准备，即措施跟往年差不多，“分别只是多苹果还是香蕉。”
财政司司长曾俊华周三公布财政预算案，各政党的意见迥异，其中工党与人民力量都对预算案表示失望。而民建联与工联会则肯定预算案回应社会的诉求。工党对预算案感到极度失望。李卓人批评，曾俊华没有任何新的理财思维，只是派糖和一次性基金，而没有增加经常性开支解决深层次问题，基层的得益明显较中产和财团少，最终只令贫富悬殊加剧。人民力量批评，预算案的纾困措施未能帮助小市民，宽免商业登记税、宽减利得税等只令大财团得益，属于利益输送，要求每名市民获派一万元。黄毓民指出，去年宽免差饷已令持有大量物业的地产商获得大额宽免，今年再度推出是倒行逆施，与民为敌。陈伟业扬言，将在立法会拉布，逼使政府取消不合理和不公义的措施。 不过，民建联主席谭耀宗认为，预算案推出多项利民纾困措施，是回应市民诉求，并欢迎注资雇员再培训局和关爱基金，照顾基层人士的。他希望，行政长官梁振英在施政报告提出成立的各委员会尽快展开工作。工联会也认为预算案回应社会的诉求，向雇员再培训局注资有助解决部分行业人手不足的问题。但是，工联会批评，预算案回避设立退休保障，没有取消强积金对冲机制，极之保守的税务政策，无助改善贫富悬殊，将在谘询社会意见后再决定投票取向。 行政会议召集人林焕光则赞扬，预算案“适度、进取、合理、平衡”，除了全面配合施政报告外，还提供多方措施帮助中产、低下阶层，同时支持财政司长成立特殊工作小组，就人口老年化问题研究中长期策略。
由于库房“水浸”，对于明天公布的最新一份《财政预算案》，巿民最关注一系列“派糖”措施。消息指，今年的《预算案》仍会有宽减薪俸税及个人入息课税的措施，但退税上限会下调，由上届的一万二千元，减至最多一万元。至于其他税务优惠，因去年已提升多项税项的免税额，因此今年只会增加子女免税额，而且增幅可观，以履行特首梁振英在政纲的承诺，至于薪俸税基本免税额、父母免税额，则不会增加。上两届预算案都有发行通胀挂钩债券，并且反应热烈，深受中产欢迎，财爷为进一步发展债券市场，协助巿民对抗通胀，今年将第三次再发行一百亿的通胀挂钩债券。
中产难以安居，对社会稳定也会带来冲击。港府一月发表的施政报告，已叫本港中产大失所望，惟有寄望之后的财政预算案。外间预期，港府于２０１２/１３年度有庞大盈余。德勤会计师事务所估计，政府年度盈余将达５００亿元，会计专业发展基金更估计盈余逾６００亿元，近日团体及政党纷纷要求政府派糖，还富于民。
(综合报道)(星岛日报报道)财政司司长曾俊华发表政府换届后首份预算案，内容没有惊吓也没有惊喜。“大胜预算”的巨额盈余继续透过一次性“派糖”还富于民，出手比去年略低，要透过巨额注资几个基金来为库房“泄洪”，反映政府至今未有新政策亮点，足以让异常充裕的库房有用武之地。
财政司司长曾俊华昨公布财政预算案，２０１２/１３年度盈余６４９亿元，预算案派糖３３０亿元（新闻详见Ａ１——“派３３０亿厚基层 中产失望”），有中产不满政府库房水浸，但派糖力度仍不足，财爷说市民可分享经济发展成果，但实际做到吗？
曾俊华也果真是久经历炼的公职人员，他不也已在预算案引言中说得清清楚楚吗？他为这一份预算案作了一个前设：行政长官在上个月已“发表今届政府第一份的《施政报告》，宣布一系列涉及６００亿元的新政策”，因此这份预算案的目标简单不过，是要为施政报告“提供财政资源，作出全面配合”，其余所谈只能算是“提出一些建议”或“提出一些思考方向”（第２段）。因此，在预算案发表前向政府张口争取派糖，或提出具体而微的各样分配盈余利益诉求的政团、政党及组织，才是对政府了解得最透彻的一群。总之是理念休谈，各自争取才是实际。至于那些更具宏观视野的论述，例如要求政府整理财政理念，期望政府善用财政政策、合理分配资源、为未来绸缪规划等等，就更显得是流于迂腐及不切实际了。
财政司司长曾俊华任内的第六份《财政预算案》，贯彻一向风格，就是对盈余大幅“估错数”，由估计有赤字变成有巨额盈余，惹来建制及泛民立法会议员炮轰，其中经民联梁美芬直言，多项纾困措施明显“缩水”，援助中产措施皆一一欠奉；公民党党魁梁家杰揶揄是“应使都不使”，令基层市民百上加斤；社民连梁国雄更扬言特首任内若不承诺落实全民退休保障，将于财务委员会“拉布”，反对通过《财政预算案》。曾俊华则强调预算案关乎市民福祉，警告若未能通过，会令综援、学校及医院运作也停止。记者姚跃华报道
工党立法会议员李卓人表示，对新一份的预算案感到极度失望，批评财政司长曾俊华无任何新的理财思维，不满政府只靠派糖和推出一次性的基金，而没有增加经常性开支，解决香港深层次问题，而在众多一次性措施中，基层的得益较中产和财团少，担心令贫富悬殊加剧。工联会认为，预算案有回应社会诉求，值得肯定的地方包括，向雇员再培训局注资一百五十亿元，认为有助解决现时部分行业人手不足的问题，不过，工联会不满，预算案回避社会要求设立退休保障的声音，无取消强积金对冲机制，税务政策亦极之保守，无助改善贫富悬殊，工联会将谘询社会意见，再决定投票取向。
财政司司长曾俊华将于二十七日发表《财政预算案》，由于库房水浸，各政党纷纷要求“派糖”还富于民。接近政府消息透露，港府估计今年度的财政盈余高达五百至六百亿元，财爷除了推出退税、免差饷、公屋免租及综援生果金双粮等，亦会提高个人入息免税额，同时落实特首梁振英政纲中有关提高子女免税额措施，包括首名子女有八万元免税额，第二名及以后子女免税额增至十万元，但会分阶段实施。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;２０１１至１２年度的财政预算案，经济好转，库房水浸，全年录得７１３亿元综合盈余，曾俊华继续推出电费补贴、公屋免两个月租金、综援金及生果金出“双粮”、豁免全年差饷等纾解通胀措施，总值２４０亿元。此外，亦首度发行为期３年、总值５０亿至１００亿元的与通胀挂钩债券（Ｉ-ＢＯＮＤ），每半年发放一次跟最近六个月通胀挂钩的利息。不过，全港１４０万名纳税人过去四年都享有的退税却欠奉，令中产市民不满。
今年库房盈余估计高达数百亿元，财政司司长曾俊华日前表明会支援中产人士；本月２７日的财政预算案，料将有薪俸税退税，并提高多项免税额，令中产受惠。

 
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