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欧巴马促小规模削支税改 @ 2013-02-06T20: 返回 新闻热点
关键词：奥巴马 国会
概念：迟自动削减开支 , 美国总统奥巴马促
年初成功争取向富人加税的奥巴马指出，美国只要实行“精明削支”，如减少政府无谓开支、改革昂贵的医保和堵塞税制漏洞，已有助减赤。他透露，计划取消部分并非全体美国人受惠的税务宽免，“附带收益”首当其冲。前共和党总统候选人罗姆尼曾被揭发缴付低税率，“附带收益”税务减免正是个中关键。 ■路透社/《纽约时报》
参议院多数党领袖、民主党人里德２３日表示，他会将众院的议案不作修改尽快在参议院投票。他预期议案可能获得一致同意过关。这意味着，奥巴马最早可能于本周就会签署法案。里德还表示，参院然后将迅速开始讨论预算计划。这将是参议院２００９年以来首次在预算计划问题上迅速采取行动。分析指，如果国会通过短期延长债限的议案，那未来几个月，府会将可以集中精力就３个重要决定角力。第一个是有关将于３月１日开始的总额达８５０亿元的联邦全面削减开支。民主党人要用加税及其他预算修改取代，而共和党人则坚持，只可以用其他开支的削减来取代。
传统观点认为合理、平衡的方法，应兼具削减开支和加税。但是，正如佛利民所指出，这两个方法是南辕北辙的。削减开支意味着政府变小，加税则代表着政府变大。因此，喜欢小政府者（比如一些共和党人），希望全完通过削支来消除赤字；而喜欢大政府者（比如总统奥巴马和大部分民主党人），便希望完全通过加税来消除赤字。
分析指，奥巴马连任初期将面对３大议题，分别是提振经济、改革移民制度及加强枪械管制，相比之下他虽在演说中提到环境与气候变迁，但这项议题恐怕要等一段日子后才会被提上议程。而在需要优先处理的事项中，改善经济尤其是重中之重，不过奥巴马成否拿出成绩，多少要视白宫与国会之间能否合作，偏偏国家在这方面没有共识，左派经济学者希望政府投入更多公帑，赤字和国债问题可以稍后才处理，但保守派则坚称赤字和债务问题已经不容再拖，联邦政府马上就要大幅削减支出，但保守派提倡削支的同时，却也没有清楚列出需优先削支的对象。
第二波是２月底到期的债务上限，奥巴马若唔肯削开支，共和党也不怕拒绝批准发新国债，以债务违约作要胁。第三是连串的预算案决议，都要国会通过，在共和党控制的众议院中，还有很多武器要奥巴马就范。
国会两党从对抗转向对话，始于共和党去年大选失利后的反思和调整。奥巴马上周宣布将重提移民改革时特别指出，是国会共和党人愿意重新谈判的态度，让他又对自己的移民改革方案抱有希望。共和党人在去年大选后不久即主动与民主党接触，表示愿意重启移民改革议题。而就在移民改革本周取得一连串进展前，共和党控制的众院还通过议案，将美国债限触顶时限延长三个月，同意在宽限期内联邦债务不设限，政府也无须削减开支，于无声处化解了政府停摆的危机，这和两年前共和党在提高债限谈判中的对抗表现不可同日而语。
美国总统奥巴马召开第一任期内最后一个记者会，表示提高债务上限没有谈判余地，国会共和党议员不要藉债限问题要求白宫在削支上让步。奥巴马说，债限必须提高，否则是自我摧残经济，也会令金融市场陷入混乱。
在开始次任的就职演讲中，奥巴马总统采取了与共和党尖锐对立的施政理念，重新发挥罗斯福总统的自由主义及社会契约精神，强调平等，国家要照顾民众，和政府要积极解决民生问题等思想，故坚决保障福利开支，尤其是在他首任推过的新医疗方案。如奥巴马在日后施政中，真的摆出此种战斗格及推行上述理念，两党在财政问题上取得妥协的机会必更低。奥巴马的演讲还表露了重内轻外倾向∶施政主力将放在内政上，要先把本身的事情办好，因而在对国际事务上有反干预主义倾向。候任国务卿克里亦表示，外交要从内政做起，特别是要处理好财政等问题。先安内后攘外本就合理不过，也符合美国当前的国情民情，但这肯定又催生与共和党的尖锐矛盾，而焦点将在财政的军费开支上。民主党要撤军削支以套现和平红利，但共和党尤其当中的保守鹰派则极力抗拒，由是激争难免。事实上国际形势风云多变，地缘战略风险上升，美国维持霸权的成本随之大涨，故军费开支增减的矛盾更深，相关的政争必更激烈。对于美国的政经尤其财政乱局，全球包括中国内地及本港都要有充分认知，因这随时可引发严重危机。对中国来说，美国的财政问题除会引发国际经济及金融动荡外，还须注意由财政政争透出的，有关美国所扮演的国际角色，及维持霸权的取向的讯息。当然，在密切关注美国形势时，也不能忽略欧洲及日本的情况。最近意大利第三大银行出事要政府救援，便显示了欧洲的许多问题并未完全得到解决。

 
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