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中央１号文件解读：创新农业经营体系非另起炉灶 @ 2013-02-01T13: 返回 新闻热点
关键词：号文 农业
概念：发展现代农业 , ２０１３年中央一号文件
一号文件提出，加快培育新型农业经营主体。坚持以家庭承包经营为基础，以发展多种形式的适度规模经营和培育新型经营主体为重点，不断提高农业生产经营组织化程度。加大对联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等扶持力度。
据了解，今年一号文件将以创新农业经营体制机制为主线，着力培育新型农业经营主体，着力发展多元服务主体，加强构建集约化、专业化、组织化、社会化 相结 合的新型农业经营体系，为加快发展现代农业、推动城乡一体化发展提供体制保障。一号文件还提出，鼓励农村土地加快向大户、家庭农场和农民合作社流转。
一号文对２０１３年农村工作的总体要求中对经营体制着墨颇多。文件提出，要围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
“一号文件强调加快改革创新，最大亮点是创新农业经营体系”。陈锡文说，要抓住两个关键，一是在支持普通农户提高生产集约化程度的同时，培育新型农业生产经营主体，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的新型农民合作组织；二是构建新型农业社会化服务体系，提高组织化程度，实现“小生产”与“大市场”的有效对接。
中央农村工作领导小组副组长陈锡文不久前在参加２０１３中国农业发展新年论坛上表示，今年一号文件将于１月底或２月初公布，将部署三大任务，即加快建设现代农业、深化农村经营体制改革、推进城乡公共服务。上周有媒体报道称，今年的&ＬＤＱＵＯ;一号文件&ＲＤＱＵＯ;已下发地方。据报道，文件提出要围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。为达此目标，一号文提出要鼓励农民通过互利互换的方式解决承包地块的零碎化问题，同时加大培育新型农民和农村实用人才，要着力培养一批专业大户、家庭农场经营者。
近期中央层面的会议密集释放出有关“农业经营体制”的政策信号。市场也普遍猜测一号文件将关注经营体制机制的创新，文件公布，预期落实。文件指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础；要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。文件提出鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”首次在文件中出现，对专业大户、龙头企业的政策扶持在文件中再次明确。
除了旺季效应外，市场人士认为，政策面的利好也是支撑农林牧渔后市继续表现强劲的原因之一。“中央一号文件有望在２月１日前后公布，文件内容预计将再次聚焦‘三农’，关注农业生产经营体制改革，鼓励农业生产集约化和规模化，这将对农业板块形成政策利好。”张勇认为，“在农产品价格维持高位及政策利好的带动下，农业板块‘节前行情’有望延续。”

 
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