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专家解读中央一号文件：红线之外都可大胆创新 @ 2013-02-01T08: 返回 新闻热点
关键词：号文
概念：农村发展 , ２０１３年中央一号文件
内地正式发表今年的中央一号文件，一如市场预期，解决农业及农民问题，将成为中央工作的重中之重。
[编者按]从权威渠道获悉，今年中央一号文件已经下发至各部委及地方政府，并将于本月底正式对外发布。今年一号文件的核心内容为农村经营体制机制创新，加快发展现代农业将成为今年工作的重点，农业行业龙头值得关注。
中广网北京２月１日消息（记者沈静文）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（３１日），中央一号文件发布，连续第１０年聚焦&ＬＤＱＵＯ;三农&ＲＤＱＵＯ;。２０１３年，中央一号文件以１４个字概括了这一年我国农业农村的工作目标：&ＬＤＱＵＯ;保供增收惠民生、改革创新添活力&ＲＤＱＵＯ;。
根据今年一号文件的精神，农村土地改革及经营体制创新是核心，创新农业生产经营体制机制，集约化、专业化、组织化、社会化相结合是努力方向。多位行业研究员都表示，今年&ＬＤＱＵＯ;一号文件&ＲＤＱＵＯ;将使农资行业、农业机械、农业流通领域、农业信息化等领域带来利好影响，相关个股有望成为市场热点。
除了旺季效应外，市场人士认为，政策面的利好也是支撑农林牧渔后市继续表现强劲的原因之一。“中央一号文件有望在２月１日前后公布，文件内容预计将再次聚焦"三农"，关注农业生产经营体制改革，鼓励农业生产集约化和规模化，这将对农业板块形成政策利好。”张勇认为，“在农产品价格维持高位及政策利好的带动下，农业板块"节前行情"有望延续。”
连续１０年中央“１号文件”都将目标聚焦“三农”，今年也不例外。记者了解到，从已经下发到地方和各部委的《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》内容来看，实际上是未来５~１０年内农村工作的一份指导性文件，其中包括农村经营体制的改革创新、农村土地确权登记颁证、征地制度改革、为进城农民工解决户籍和公共服务问题等议题。这也与发展新型城镇化、提高农村居民收入的改革大方向相符合。
他对记者说，今年中央一号文提出鼓励农民通过互利互换的方式解决承包地块的零碎化问题，培养一批专业大户、家庭农场经营者，这是现代农业的发展趋势。政府应当在农村土地使用&ＬＤＱＵＯ;久分必合&ＲＤＱＵＯ;的新形势下，提供更好的政策和解决方案，助推新型农业经营体系的建设和发展。
１月１２日，２０１３中国农业发展新年论坛“十八大后的中国农业发展展望”在京召开。参与制定“三农”政策的中央农村工作领导小组副组长陈锡文在主题发言中透露，２０１３年中央一号文件仍将聚焦农业，引起与会专家的关注。在十八大背景下，“三农”政策会有何深度调整？与会政府官员、专家围绕社会经济形势、农业发展与投资热点等问题进行了探讨。中国农业大学校长柯炳生及众多农业投资领域的专业人士出席论坛。
张俊宇分析中央一号文件可能会对以下四个板块造成影响：１、种植业：土地价值重估带来的机会；２、农资行业，包括种子、生物农药和化肥；３、农业机械；４、农业流通领域的公司。从长期来看，根据国外经验，在农业现代化进程中，美国几个大型农业公司主要集中在养殖行业和农资行业，包括泰森、ＳＭＩＴＨＦＩＥＬＤ、孟山都和杜邦等。
“速生鸡”事件引起了对大型养殖屠宰企业管理的质疑，进而质疑“公司+农户”这种经营模式。而扶植龙头企业、鼓励“公司+农户”和农业专业合作社发展，正是２０１３年中央一号文件所提倡的。

 
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