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北京观察－经济数据“为政治服务”？ @ 2013-01-20T06: 返回 新闻热点
关键词：基尼系数 统计局 差距 收入 坚尼系数
概念：国家统计局数据 , ２０００年中国公布基尼系数
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;基尼系数是用于衡量居民收入差距的常用指标，数值在０和１之间，基尼系数越大，说明居民收入差距越大。根据世界银行的数据，２０１０年全球基尼系数平均为０．４４。
昨日，在发布会上，马建堂表示，数据说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性，“因为０．４７到０．４９之间的基尼系数不算低。”在答记者问环节，马建堂再次表示，“０．４９-０．４７的基尼系数，反映出收入差距还是比较大。”
全国居民的基尼系数与世界银行计算的中国居民收入基尼系数，两者的数据差不多，很接近，国家统计局有关单位测算的数据还略微高一点。怎么看待这个数据？第一，这些数据、这个曲线说明了我们国家加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。因为０．４７到０．４９之间的基尼系数不算低。第二，说明了从２００８年金融危机以后，随着我国各级政府采取了惠民生的若干强有力的措施，中国的基尼系数从２００８年最高的０．４９１逐步地有所回落。
从数据看，２０１２年０．４７４的基尼系数，表明收入分配差距巨大；从趋势看，从２００３到２００８年，基尼系数逐年提高；而２００９-２０１２年，则有所下降。尽管在数据质量上受到一些专家质疑，但至少可以有两个方面的效果：第一，可以对收入分配现状有一个量化的指标，进而对收入分配作出更清晰的判断；第二，公布基尼系数，也是直面问题的一个开始，各方讨论收入分配改革就有一个共同的起点，有助于形成收入分配的改革共识。
基尼系数是测定居民收入分配差异的程度。按照国际标准，０．４以上的基尼系数是收入差距较大，当达到０．６时，则是收入悬殊。
马建堂说，这些数据不算低，城乡收入差距３倍，，高收入行业与低收入行业收入有４倍差距，５等分差距也不算小。从基尼系数的曲线说明了大陆加快推动收入分配改革、缩小贫富差距的急迫性。
马建堂表示，全国居民基尼系数的计算和发布，需要从城乡分开的、城乡收入概念不一致的住户调查制度，走向全国统一的城乡可比的住户调查制度。由于过去我国一直实行的是城乡分开的住户调查，所以只有分城乡的农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，没有全国居民的可支配收入，没有可比的同样指标的城乡居民收入。经过近两年的准备，国家统计局对原有的城乡分开的住户调查制度进行了重大改革，从去年１２月１日开始，全国４０万户居民已经按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记账。根据这个新的全国统一城乡可比的统计标准分类口径，国家统计局对过去分城乡的老口径的住户基础资料，特别是收入资料，进行了整理、计算，然后得出２００３年到２０１２年全国居民基尼系数。
基尼系数是衡量社会贫富差距的国际公认指标，数值在０至１之间，数值越大说明收入差距越大。０．４被认为是警戒线，超过０．６说明社会收入悬殊。一般发达国家的基尼系数在０．２４到０．３６之间。此前，中国民间研究机构研究结果显示，中国的基尼系数已经达到０．６１。
官方基尼系数数据说明了什么？马建堂表达了两点看法。第一，０．４７到０．４９之间的基尼系数反映收入差距还是比较大的，说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性；第二，从２００８年应对国际金融危机以后，随着各级政府采取惠民生的若干强有力措施，中国基尼系数逐步有所回落。
华南师范大学教授谌新民接受羊城晚报记者采访时表示，这首先要明确基尼系数的定义，它指的是居民的收入差距，而不是指全部收入分配的差距。收入有劳动收入、创新收入，也有些是利用资源获得的收入。对多劳多得和通过技术创新等形成的合理收入差距，人们是认可的，但对垄断性行业等利用资源获得的高收入，就必须进一步加以改革调控。与此同时，这几年房价上涨较快，有房子与没有房子财富效应差距明显，加大了人们对收入差距的感觉。这需要坚持房地产调控不放松，着力解决中低收入群体的住房问题，同时可考虑适时研究房产税，合理抑制对住房的投机、投资性需求。要解决收入分配差距问题，需要各项配套措施。记者马汉青
如何看待我国的基尼系数，马建堂指出，０．４７到０．４９之间的基尼系数不算低，反映我国收入差距还是较大的。目前，我国城乡差距大概有３倍，而按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业大概有４倍左右的差距。这说明我国加快收入分配改革、缩小收入差距具有紧迫性，要客观理性地分析中国的收入差距，制定出科学的收入分配改革方案。此外，基尼系数自２００８年０．４９１的最高位逐年回落也说明了自２００８年金融危机以后，我国各级政府采取了惠民生的若干强有力的措施。
【何为基尼系数】基尼系数为意大利经济学家基尼于１９２２年提出，旨在定量测定居民收入分配差异程度。其值在０和１之间，越接近０就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。按照国际一般标准，０．４以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到０．６时，则表示收入悬殊。
即使是以城镇居民收入作比较，也同样存在实际差别。不仅是行业差别、企业差别和岗位差别形成的收入差距，更重要的是，有的人容易获得灰色收入，有的人则不能。而拉大收入差距的，往往是看不见的灰色收入。不少社会财富，以灰色收入的形式重新分配着，因为输送隐秘，而且未必以货币形式存在，所以难觅其踪。从这个角度讲，基尼系数还需乘以一个“腐败系数”。
基尼系数是用于衡量居民收入差距的常用指标，数值在０和１之间，基尼系数越大，说明居民收入差距越大。此前，由于缺乏城乡统一的住户调查制度，国家统计局一直无法提供全国统一的基尼系数，只公布过农村基尼系数。从去年１２月份开始，实现了城乡住户调查一体化。根据新的统一标准，国家统计局对历史数据进行了整理、计算，得出过去十年全国基尼系数。
基尼系数是国际公认的测量收入分配差异程度的统计指标。国际上一般把基尼系数０．４作为收入差距的警戒线，基尼系数在０．４以上说明收入差距较大，可能引发诸多社会问题；当基尼系数达到０．５至０．６，说明收入分配高度悬殊，很可能出现社会动荡和社会危机。２０００年中国公布基尼系数为０．４１２，此后十余年间全国基尼系数未再公布，国家统计局负责人对此曾有专门解释，称中国一直分开进行城乡居民收入调查，对城镇居民调查可支配收入，对农村居民调查纯收入，指标不完全一样，基础数据不统一，无法计算全国统一的基尼系数。另有一种流行的看法认为，十余年间没有公布基尼系数，不是因为基尼系数无法统计，而是因为基尼系数已经高得“吓人”，有关方面担心公开后可能加重公众的不安，于是基尼系数成为“国家秘密”，普通人不得与闻。

 
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