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订贫穷线显承担 @ 2013-01-17T03: 返回 新闻热点
关键词：贫穷线 政策 梁振英 扶贫 施政报告
概念：扶贫政策 , 梁振英施政报告
在社福和扶贫措施方面，施政报告无列出具体政策，梁振英强调制订贫穷线已显示本届政府的承担。
在扶贫方面，梁振英说，首要工作是订立贫穷线。他指，涉及雇主雇员及政府三方供款的全民退休保障，富争议性，会交由扶贫委员会辖下的小组深入探讨。而部分关爱基金的项目，会研究是否纳内恒常资助。政府的立场是，不会以高税率支付福利政策。
扶贫委员会已确定其中一项首要工作，是根据香港的实际情况订立“贫穷线”。“贫穷线”有三大功能：量化贫穷人口，以集中分析“贫穷线”以下各组群的情况；深入研究贫穷成因，作制订政策的指引，令扶贫工作更到位；及按贫穷人口数量的变化，评估政府扶贫措施的成效。“贫穷线”的制订，显示本届政府对改善贫穷问题的决心和承担。
梁振英上任后重设扶贫委员会，全面检视贫穷的形态和成因，研究及系统地处理、减轻不同成因的贫穷问题，并历史性决定研究订定贫穷线，作为日后制定扶贫政策、量度扶贫成效的重要指标，预料周三公布的施政报告，会宣布订定贫穷线的时间表，并相信年内会有初步建议并随即展开公众谘询，待谘询社会后再交由扶贫委员会，督导相关政府部门及公营机构渐次落实各项扶贫措施。
公民党党魁梁家杰亦期望施政报告提出扶贫政策，按年订立目标，减少在贫穷线以下生活的人数。
他指出，教育医疗政策流于空泛，市民有所期望的扶贫政策，即使是贫穷线的订立问题，仍
行政长官梁振英在施政报告，宣布在七月底，撤销外佣税。至于标准工时，就未有时间表。他又提出安老扶贫措施，包括试行“长者社区照顾服务券”，采用“钱跟人走”方式，首阶段资助一千二百个长者，每月最多五千元，长者可以自己选择安老服务。扶贫方面，扶贫委员会在今年内制订贫穷线，亦会以开放、务实、审慎态度，探讨全民退休保障，检讨综援制度。
关注综援低收入联盟联同街工、工党以及社民连等十多个团体发起游行，要求行政长官梁振英在施政报告，落实长远扶贫政策。
他又表示，政府会继续以“成熟一项推一项”的方式推出政策，期望扶贫委员会在年底前提出扶贫建议，贫穷线订立后，会有一系列的政策推出，没有需要的话是“不会等”。
报告另一重点为扶贫，政府上月设立扶贫委员会，目标今年内订出贫穷线，预料施政报告会宣布时间表。梁振英在竞选政纲曾提及考虑合并长者综援金及生果金计划，包括探讨以个人计算入息及资产的可行性。
扶贫及安老方面，施政报告将提出继续由扶贫委员会制订香港首条贫穷线及研究其他扶贫政策、成立委员会推行十五年免费教育，以及在调高长者医疗券金额后，再资助长者验身及加强家居照顾服务。环保方面，梁振英会宣布斥资一百亿元公帑推出资助换车计划，希望逐步淘汰全港八万多辆欧盟三期及以前的老旧柴油车，减少废气排放。其他措施还有永久撤销外佣税、简介下一轮政制改革的工作时间表、交代为何不就性倾向歧视立法等。
施政报告在探讨制定贫穷线方面有可为，以便以较客观的标准来制定扶贫政策，提出协助在职贫穷家庭脱贫的对策，可参考英美加纽的“就业家庭税务补贴(或负入息税制)”、研究“低收入家庭补贴”等措施的可行性。随着香港人口老化日益严重，安老将成为更突出的问题。现时的高龄津贴大幅提升至２,２００元只是一个过渡性措施，如何推行更完善的安老政策，施政报告可提出方向性的政策。
昨日不断有团体请愿，关注综援低收入联盟发起游行，有２００人参加，他们要求政府把贫穷线订于家庭入息中位数六成，防贫线则订于七成。劳工及福利局长张建宗昨说，梁振英会列出几个重点包括扶贫及安老。

 
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