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内地明年起取消电煤价格双轨制 @ 2012-12-27T11: 返回 新闻热点
关键词：电煤价格 取消 电价
概念：电价改革 , 发改委取消电煤价格
ＣＰＩ涨幅趋向温和，这将为明年资源品价格改革提供一个有利的环境。业内人士认为，在发改委取消电煤价格临时干预措施之后，电价改革方向是规范铁路运输与煤电联动;在部分地区试点的基础上，天然气价改有望进一步向全国推广;水价改革方面，规范水资源费征收或成明年改革主线;而社会一直关注的成品油定价机制，有可能在岁末年初适时推出。
分析认为，明年内地将进行一连串资源价格改革。《中国证券报》报道，通胀温和为资源价格改革提供有利环境，业内人士认为，在发改委取消电煤价格临时干预措施后，电价改革方向，会是规范铁路运输及煤电联动。另外，在部分地区试点的基础上，天然气价有望进一步向全国推广。
早在上世纪８０年代改革开放初期，国家即逐步缩小了煤炭市场的指令性计划，但在９０年代国家决定逐步放开煤炭价格后，市场出现了变化，当时煤炭价格连续５年上涨，使电力生产企业深感压力。为了确保电价稳定，国家又在１９９６年设立了国有大型电厂的电煤价格，对电力生产的上游行业煤炭采取了行政干预，要求煤炭企业的部分产品必须以低于市场的价格供应电力企业，从而形成了“计划煤”和“市场煤”两种价格。但是，用行政手段人为压低煤炭价格，让一部分煤企为电企作出利益牺牲，实际上造成了煤炭市场的价格混乱，利用两种价格之间的差价寻租的丑恶现象再度出现。同时，它也使电力企业养成了高枕无忧的惰性，不利于其深化改革。因此，这次决定电煤价格并轨，是我国逐步取消政府对市场行政干预的一个重要步骤，它对理顺煤炭市场和电力市场的价格机制都有积极意义。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;中电联建议，“完善煤电联动政策，清晰明确煤电联动的触发启动点，加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数，取消燃煤电厂自行消化３０％的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下，同步实行上网电价和销售电价联动。”
本报讯 昨天，国务院办公厅公布的《关于深化电煤市场化改革指导意见》规定，“电煤价格波动幅度超过５％，相应调整上网电价。”这意味着继前不久国家发改委宣布自明年起取消电煤价格临时干预措施后，煤电价格联动已进入倒计时。
继电煤价格并轨后，国务院昨日下发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文件要求，取消重点煤合同，完善煤电价格联动，并推动电煤运输市场化改革。文件还对具体煤电价格联动措施进行具体描述：当电煤价格波动幅度超过５％时，以年度为周期，调整上网电价，同时将电力企业消纳１０％的煤价波动比例。
幸运的是，电煤价格迎来了历史上少有的并轨机遇。与以往担心在煤价较高时推行价格并轨会导致电价高涨进而推高ＰＰＩ和ＣＰＩ以致增加企业和消费者成本完全不同，随着煤炭市场的疲软，如今煤炭市场价和重点合同价已然趋同，电力供应相对宽松，推进电煤价格并轨的压力较小。据悉，国家发改委草拟的《关于取消重点合同推进电煤价格并轨的报告》已上报至国务院，并得到国务院批示。按新方案，电煤重点合同将被由煤电企业协商确定的中长期合同取代，政府不再设置前置性基础价格，中长期合同期限在两年以上。
如是，业界、电煤市场包括社会，对发改委放弃电煤限价早有预期，煤价并轨已难构成有价值的新闻看点。真正有点看点的是，在取消煤炭价格双轨制后，若出现电煤价格涨幅过快，允许发电企业的上网电价也作相应上浮。这既是煤价并轨改革的市场价值所在，亦是煤价并轨改革的最大风险所在。
周二刊登在中国政府网的深化电煤市场化改革指导意见并指出,将自２０１３年起取消重点电煤合同及电煤价格双轨制,且鉴于当前重点合同电煤与市场煤价格接近,此次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整．

 
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