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欧盟特别峰会未能就中期预算达成一致 @ 2012-11-25T08: 返回 新闻热点
关键词：预算 欧盟
概念：２０２０年预算 , 达成欧盟２０１４年
另外，周四欧盟预算峰会中，与会元首就制订欧盟未来７年预算案陷入僵局。德国总理默克尔暗示，今次会议可能“食白果”，不排除留待２０１３年下次欧盟预算高峰会再议。
【文汇网讯】据经济参考报报道，欧盟定于１１月２２日至２３日举行峰会，讨论２０１４-２０２０年财政预算。外媒称，欧盟拟撇开英国着手制定约为１万亿欧元的预算方案，接近欧盟国内生产总值的１．１％。由于遭法国、西班牙等多个成员国反对，此预算方案的达成注定艰难。
欧盟财长自上月２３日起洽商明年预算案，但因部分国家拒绝为今年财赤增拨９０亿欧元(约８８８亿港元)，欧洲议会宣布杯葛会谈，令欧盟无法在前日最后限期前通过明年预算。欧盟将于下周峰会讨论２０１４至２０２０年预算案，届时争论料更激烈。
与此同时，欧盟委员会提出了１万亿欧元的２０１４年至２０２０年预算案，接近欧洲ＧＤＰ的１．１％。上周，欧盟委员会提议，希望能在１万亿欧元的基础上再增加５％的预算，这一提议遭到了欧洲议会的反对，也激起了英国各大党派的怒意。英国首相卡梅伦在刚刚结束的欧盟峰会上提前表态，他会投否决票，坚决反对增加欧盟预算支出。这一表态让德国很着急，为了不让英国在欧盟预算峰会上投否决票，德国总理默克尔提前斡旋，希望用一个折中方案获得英国的支援。默克尔扬言，如果英国执意投否决票，她将推迟下月欧盟预算峰会的召开。
欧盟委员会主席巴罗佐（ＪＯＳＥ ＭＡＮＵＥＬ ＢＡＲＲＯＳＯ）指出，他本人已经向欧盟国家政府、欧洲议会以及欧盟国家所有民众告知称，在财政预算问题上达成最终协议，对于大家而言都是至关重要的，因为如果欧盟预算案始终无法达成，大家都要承受巨大而惨痛的代价。这不仅对于欧盟职能部门是如此，对于欧盟各国本身的经济也休戚相关。
而法国、意大利等农业大国则毫无疑问地支持欧盟增加预算，因为每年的欧盟预算最大头的支出就是农业补贴。葡萄牙则支持最初欧委会提出的预算案，认为欧盟预算绝对不能减少促进欧盟外围国家发展的资金，而且应该注意平衡地区内收入差别。西班牙抱怨说，自己将会损失２００亿来自欧盟的补贴。与此同时，波兰、匈牙利等国家也强烈反对裁减预算，因为他们是欧盟预算的最大受益者。而欧盟大国德国也认为，从长期来看，适当增加预算是必要的。
这场峰会昨天延迟好几个小时才开始。而欧盟富国与穷国对于欧盟长期预算看法极度分歧，峰会开始不到１个半小时就喊暂停。
欧洲理事会主席赫尔曼．范龙佩将在２２日至２３日的欧盟峰会期间提出新提议，力求达成欧盟２０１４年至２０２０年财政预算。但是目前各方分歧依旧严重。英国首相戴维．卡梅伦直言反对欧盟预算上涨，称英国民众经历紧缩，欧盟却要增加开支，实在说不过去。
经过近１５个小时的谈判，以欧盟２０１４年至２０２０年中期预算为主题的欧盟首脑特别峰会２３日凌晨１时左右暂告一段落，会谈拟于２３日正午时分重启。法国和德国领导人在第一阶段会后表示，此次会议最终达成一致的可能性不大。
但近年来的统计显示，欧盟会员国分摊欧盟预算的负担日益沈重。像是去年欧盟预算１２６５亿欧元中，６８％的来自以ＧＮＩ为主，ＶＡＴ占１１．４％，传统自有财源１２．４％，２０１０年欧盟预算约１２０４亿欧元，ＧＮＩ所占比例高达７５．５％，ＶＡＴ约占１０％，传统自有财源１２．９％。
欧盟峰会后日在布鲁塞尔举行，尝试就２０１４至２０２０年的长期预算案达成协议。英国首相卡梅伦早前提出，有关预算案应将实际支出冻结在去年水平，但其他成员国不同意，据悉欧盟官员考虑编制预算案时，将排除英国。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;欧盟定于１１月２２日至２３日举行峰会，讨论２０１４－２０２０年财政预算。欧盟委员会先前提出，欧盟２０１４－２０２０年财政预算约为１万亿欧元，接近欧盟国内生产总值的１．１％，英国首相卡梅伦此前曾公开表示将在欧盟峰会上否决任何增加欧盟预算的提议。
英国首相卡梅伦１０月３１日称，若欧盟预算案不令人满意，将使用投票权进行反对。欧盟委员会提议将２０１４年至２０２０年预算提到１．０３万亿欧元，这一提议激起了英国主要政党的反对。默克尔称，下周将与卡梅伦会见商谈新预算案。
为期２日的欧盟峰会结束，２７个成员国未能就２０１４至２０２０年的财政预算案达成共识，其中英国要求欧盟削减更多开支。欧盟常任理事会主席范龙佩有信心明年年初再开会，有望达成共识。
不难看出，卡梅伦在这次峰会上想要达到两个目的。一是削减欧盟预算；二是保住预算返还额度。在削减欧盟预算方面，英国的具体要求是欧盟应该大幅降低对交通、通讯、能源项目的投资，并且把欧盟行政开支降低２５％至３０％。因为英国知道，在欧盟共同农业政策和结构基金的预算问题上，主要受益国法国、德国等国家拥有更大发言权。而在预算返还额度问题上，卡梅伦在议会回答质询时曾经表示，欧盟预算返还额度是表明英国在欧盟得到公平待遇的重要部分。拥有这一额度意味着英国每年只需要向欧盟缴纳６０亿英镑的预算资金。

 
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