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十二项实施细则出台温州金改为民间融资松绑 @ 2012-11-25T04: 返回 新闻热点
关键词：温州
概念：温州市个人境外直 , 出台温州金融综合改革实施细则
大陆温州市政府昨日公布《温州金融综合改革试验区１２条实施细则》，强调民间融资阳光化，１２月将发布首次“温州指数”监控风险，并积极引进非金融机构进驻，也支持金融机构对农民或中小企业放款，希望能摆脱地下金融阴影。不过，有关利率市场、筹建民营银行等相关进展，并未被列入改革范围内。
他续指，温州鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，并将温州银行增资扩股作为民间资本进入金融领域的突破口。但他并未披露温州金改细则的内容，以及小额贷款公司转村镇银行的新进展。
据悉，温州金改细则２３日出炉。今日上午，温州市将召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会。
３月２８日国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区后，有关金改的实施细则一直备受关注。温州市有关负责人表示，今天公布的这个方案总的原则，就是要以科学发展观为指导，紧紧围绕建设物质富裕、精神富有的现代化浙江的总目标。两个重点就是要打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”，通过加强体制机制创新，推进金融综合改革，着力破解温州市经济金融发展中存在的中小企业多但融资难、民间资金多但投资难的“两多两难”问题。根据方案要求，经过５年左右的努力，构建与温州经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融业成为温州市国民经济的重要支柱产业，在促进产业升级、经济转型中发挥重要作用。
“民办银行”被认为是金改最核心突破点。作为温州资深民间金融人，杨嘉兴在这半年中把他开办“温州市农业发展银行”的计划推进得最具雏形。后来他一度宣布放弃，但仍然期待有“好政策”。他遭遇了什么？他怎样看待温州金改的现状和未来？
新华网北京１１月９日电 (记者张旭东、童岚) “浙江对于民营企业在各个领域投资基本上没有障碍”“义乌将加快建设国际商贸特区”“温州金融改革实施细则计划在本月推出”……
【东方日报专讯】内地传媒报道，浙江省政府出台温州金融综合改革实施细则，当中包括开展个人境外直接投资试点，市场憧憬当地８,０００亿元人民币民间资金可进军境外，港股自然最受惠。不过，综合中港两地分析认为，温州个人境外直接投资与港股直通车无关，预期未来一、两年不会开放直通车。
金融改革是大陆党的十八大会议期间备受关注的关键字之一。从党的十八大报告中强调“要深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定”，到央行行长周小川对“‘改革’仍是金融业下个５年关键字”的表述；从泉州市委书记徐钢近日表示要“力推泉州成为‘金改’区”，到温州市委书记陈德荣透露，温州“金改”实施细则计画将在本月推出，十八大会议期间频频透露出强烈的“金改”信号。
温州成为金融改革“试验区”的梦想已经成真。根据今年３月２８日国务院常务会议批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府对应制订了“省１２条”具体实施方案。据新华社消息，具体规定为，“在国务院统一部署领导下，探索以人民币开展个人境外直接投资，制订温州市个人境外直接投资管理办法及实施细则等。”记者了解到，一些关于“个人境外直接投资试点”的具体实施细则还没有出台。事实上两年前，温州就曾经提出要开展个人境外投资试点，但一度被叫停。
报道引述细则指, 温州将加强地方金融机构改革, 推动温州银行引入战略投资者, 增资扩股, 上市融资, 争取在温州设立财务公司 , 金融租赁公司 , 信托公司 , 消费金融公司等非银行金融机构 , 并争取在温州设立证券公司 , 鼓励地方金融机构以控股或参股方式, 综合经营, 并积极发展各类债券产品 ．
温州金改细则有很多的亮点，并且大致符合市场的方向，真正需要着力的是温州金融改革的执行力度，这不仅需要温州以及浙江当地部门的投入，更需要金融监管各部门的作为。 千呼万唤始出来。在酝酿８个月后，温州金融改革方案的细则终于出台。这份细则由浙江省牵头，因此被称为“省１２条”，与国务院在今年３月底发布的十二条总体方案相比，形成了对应的关系。 伴随着“省１２条”发布，温州金融改革方案也进入落实阶段，未．．．．．． 请在这里发表您个人看法，发言时请遵守法纪注意文明。
截至本报发稿，温州金改细则还是没有对外发布。今年７月底，在一场由温州官方举办的推介会的茶歇间隙，温州市政府副秘书长、温州市金融办主任张震宇曾对《国际金融报》在内的诸多媒体透露，“温州金改的细则已上报浙江省金融改革领导小组审阅”。他当时透露，“按计划，细则将于８月公布。”
就在温州金改细则被质疑“难产”时，本月上旬，中共十八大代表、温州市委书记陈德荣在十八大浙江代表团开放日活动上透露，实施细则最快本月出台。陈德荣表示，温州作为金融综改示范区，改革正按国家部署稳步推进，已有很大进展。
证券时报记者从温州市金融办获悉，温州金改细则明天出炉。明天，温州市将召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会。
今年３月份国务院已经批复了温州市金融改革的总体方案，这次温州市上报的实施方案，是对总体方案的细化，确定了工作重点。总体方案确定的温州金改的１２项主要任务中很大的一块是发展新型金融组织，现在温州发展农村合作金融住所有两方面的考虑。第一，从全国的金融服务业的覆盖面来看，最缺的现在是为三农服务的金融机构，因此中央希望温州在金改过程中探索出一条在财务上可以持续的农村金融服务体系。第二，国家尽管在鼓励民间资本进入金融服务业，但是除农村金融以外的其他金融服务业竞争非常激烈，相反在农村金融还是一个空白。农村的金融需求非常的大，对民间资本的吸引力很大，所以这也是民间资本积极参与农村金融的主要原因。
温州市金融办主任张震宇在当日发布会上表示，温州金改需要解决的就是“三个不协调一个缺陷”。即：“地方金融机构与在温州的全国性金融机构之间的不协调、直接融资和间接融资发展不协调、银行机构与非银行机构不协调”；“一个缺陷”是指，此前温州没有形成地方性的金融监管体系。
一周前，在出席国际金融论坛２０１２年会时，中国人民银行行长周小川再次重申，温州金融改革要允许试错。六天后，浙江省公布了温州金融综合改革试验区实施方案。外界翘首企盼了八个月的温州金改细则终于浮出水面。哪些内容属于试错范畴？昨天的发布会上，温州金融办主任张震宇这样回答：

 
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