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温州金改细则出台民间融资走向“阳光” @ 2012-11-25T02: 返回 新闻热点
关键词：温州
概念：温州金改个人境外直 , 温州金融综合改革实施细则
大陆温州市政府昨日公布《温州金融综合改革试验区１２条实施细则》，强调民间融资阳光化，１２月将发布首次“温州指数”监控风险，并积极引进非金融机构进驻，也支持金融机构对农民或中小企业放款，希望能摆脱地下金融阴影。不过，有关利率市场、筹建民营银行等相关进展，并未被列入改革范围内。
尽管温州金改试验区总体方案实施细则尚未尘埃落定，但温州人党政代表团北上京津沪三城，东渡台湾，学习他山之石，寻金改良方。
据悉，温州金改细则２３日出炉。今日上午，温州市将召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会。
他续指，温州鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，并将温州银行增资扩股作为民间资本进入金融领域的突破口。但他并未披露温州金改细则的内容，以及小额贷款公司转村镇银行的新进展。
“民办银行”被认为是金改最核心突破点。作为温州资深民间金融人，杨嘉兴在这半年中把他开办“温州市农业发展银行”的计划推进得最具雏形。后来他一度宣布放弃，但仍然期待有“好政策”。他遭遇了什么？他怎样看待温州金改的现状和未来？
金融改革是大陆党的十八大会议期间备受关注的关键字之一。从党的十八大报告中强调“要深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定”，到央行行长周小川对“‘改革’仍是金融业下个５年关键字”的表述；从泉州市委书记徐钢近日表示要“力推泉州成为‘金改’区”，到温州市委书记陈德荣透露，温州“金改”实施细则计画将在本月推出，十八大会议期间频频透露出强烈的“金改”信号。
温州成为金融改革“试验区”的梦想已经成真。根据今年３月２８日国务院常务会议批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府对应制订了“省１２条”具体实施方案。据新华社消息，具体规定为，“在国务院统一部署领导下，探索以人民币开展个人境外直接投资，制订温州市个人境外直接投资管理办法及实施细则等。”记者了解到，一些关于“个人境外直接投资试点”的具体实施细则还没有出台。事实上两年前，温州就曾经提出要开展个人境外投资试点，但一度被叫停。
报道引述细则指, 温州将加强地方金融机构改革, 推动温州银行引入战略投资者, 增资扩股, 上市融资, 争取在温州设立财务公司 , 金融租赁公司 , 信托公司 , 消费金融公司等非银行金融机构 , 并争取在温州设立证券公司 , 鼓励地方金融机构以控股或参股方式, 综合经营, 并积极发展各类债券产品 ．
截至本报发稿，温州金改细则还是没有对外发布。今年７月底，在一场由温州官方举办的推介会的茶歇间隙，温州市政府副秘书长、温州市金融办主任张震宇曾对《国际金融报》在内的诸多媒体透露，“温州金改的细则已上报浙江省金融改革领导小组审阅”。他当时透露，“按计划，细则将于８月公布。”
温州金改细则有很多的亮点，并且大致符合市场的方向，真正需要着力的是温州金融改革的执行力度，这不仅需要温州以及浙江当地部门的投入，更需要金融监管各部门的作为。 千呼万唤始出来。在酝酿８个月后，温州金融改革方案的细则终于出台。这份细则由浙江省牵头，因此被称为“省１２条”，与国务院在今年３月底发布的十二条总体方案相比，形成了对应的关系。 伴随着“省１２条”发布，温州金融改革方案也进入落实阶段，未．．．．．． 请在这里发表您个人看法，发言时请遵守法纪注意文明。
黄志龙：我个人觉得有三个方面，第一个我前面提到了，在细则中只是提到支持民营资本进入证券和投资咨询的领域，但是它并没有鼓励民间资本进入银行业，我个人感觉这是比较大的遗憾。第二个细则它只是探索符合条件的地方融资平台发行私募债券，个人感觉应该是鼓励温州市下面的各个县政府发行县级政府证券，这样的突破可能更大一些。第三个细则只提到了加快发展新兴金融组织，但是并没有对这些新兴金融组织的审批权，中央并没有给温州市政府一个很大的自主权，这也是中央和地方的金融监管，金融审批权利的关系，中央并没有向温州等地方政府放权，在这方面并没有很大的突破。
据介绍，温州金融改革目前已进入快车道，明年初将明确在温州的国家级金融机构如何参与温州金改，创新发展金融产品与服务。
据中国之声《新闻晚高峰》报道，千呼万唤，历时近八个月，备受瞩目的温州金融综合改革的后续细则今天终于浮出水面。今天上午，温州市召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会，正式公布温州金改细则。如果说总体方案为温州金融改革指明了方向，那么改革如何深入则需要更具体的细则来推进。面对盘根错节的民间借贷、难以监管的投机热潮、实业萎缩、产业空心化等众多难题，温州的金融综合改革试验要如何破局？
另外，细则第五条“深化地方金融机构改革”中，明确了“推动温州银行引进战略投资者、增资扩股、上市融资。争取在温州设立财务公司、金融租赁公司、信托公司、消费金融公司等非银行金融机构。”
就在温州金改细则被质疑“难产”时，本月上旬，中共十八大代表、温州市委书记陈德荣在十八大浙江代表团开放日活动上透露，实施细则最快本月出台。陈德荣表示，温州作为金融综改示范区，改革正按国家部署稳步推进，已有很大进展。
备受瞩目的温州金融综合改革试验区落地细则终于揭晓。温州市政府于１１月２３日公布了细则全文。 这个细则全称为《浙江省温州市金融综合改革试验区》，为浙江省政府２０１２年９０号文件。与今年３月２８日金改区获国务院批准设立之际发布的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》的１２条（下称国１２条）对比，这个“细则”稍显详细，但与此前温州市政府上报的方案相比却内容迥异。 一些上报方案中的．．．．．． 请在这里发表您个人看法，发言时请遵守法纪注意文明。
温州市金融办主任张震宇向证券时报记者表示，金融机构的准入很谨慎，监管部门的审批很严格，金融改革不是一蹴而就的事情。目前，温州金改涉及的７８项内容正由３０个部门牵头，逐步推进。其中，４０个项目已经启动，２０余个项目已在进行前期工作，搭建框架，另外１０余个项目尚在推动开展中。

 
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