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浙江省出台温州金融综合改革试验区１２条实施细则 @ 2012-11-24T13: 返回 新闻热点
关键词：温州
概念：温州市个人境外直 , 温州金融综合改革实施１２
大陆温州市政府昨日公布《温州金融综合改革试验区１２条实施细则》，强调民间融资阳光化，１２月将发布首次“温州指数”监控风险，并积极引进非金融机构进驻，也支持金融机构对农民或中小企业放款，希望能摆脱地下金融阴影。不过，有关利率市场、筹建民营银行等相关进展，并未被列入改革范围内。
他续指，温州鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，并将温州银行增资扩股作为民间资本进入金融领域的突破口。但他并未披露温州金改细则的内容，以及小额贷款公司转村镇银行的新进展。
“民办银行”被认为是金改最核心突破点。作为温州资深民间金融人，杨嘉兴在这半年中把他开办“温州市农业发展银行”的计划推进得最具雏形。后来他一度宣布放弃，但仍然期待有“好政策”。他遭遇了什么？他怎样看待温州金改的现状和未来？
新华网北京１１月９日电 (记者张旭东、童岚) “浙江对于民营企业在各个领域投资基本上没有障碍”“义乌将加快建设国际商贸特区”“温州金融改革实施细则计划在本月推出”……
金融改革是大陆党的十八大会议期间备受关注的关键字之一。从党的十八大报告中强调“要深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定”，到央行行长周小川对“‘改革’仍是金融业下个５年关键字”的表述；从泉州市委书记徐钢近日表示要“力推泉州成为‘金改’区”，到温州市委书记陈德荣透露，温州“金改”实施细则计画将在本月推出，十八大会议期间频频透露出强烈的“金改”信号。
温州成为金融改革“试验区”的梦想已经成真。根据今年３月２８日国务院常务会议批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府对应制订了“省１２条”具体实施方案。据新华社消息，具体规定为，“在国务院统一部署领导下，探索以人民币开展个人境外直接投资，制订温州市个人境外直接投资管理办法及实施细则等。”记者了解到，一些关于“个人境外直接投资试点”的具体实施细则还没有出台。事实上两年前，温州就曾经提出要开展个人境外投资试点，但一度被叫停。
报道引述细则指, 温州将加强地方金融机构改革, 推动温州银行引入战略投资者, 增资扩股, 上市融资, 争取在温州设立财务公司 , 金融租赁公司 , 信托公司 , 消费金融公司等非银行金融机构 , 并争取在温州设立证券公司 , 鼓励地方金融机构以控股或参股方式, 综合经营, 并积极发展各类债券产品 ．
温州金改细则有很多的亮点，并且大致符合市场的方向，真正需要着力的是温州金融改革的执行力度，这不仅需要温州以及浙江当地部门的投入，更需要金融监管各部门的作为。 千呼万唤始出来。在酝酿８个月后，温州金融改革方案的细则终于出台。这份细则由浙江省牵头，因此被称为“省１２条”，与国务院在今年３月底发布的十二条总体方案相比，形成了对应的关系。 伴随着“省１２条”发布，温州金融改革方案也进入落实阶段，未．．．．．． 请在这里发表您个人看法，发言时请遵守法纪注意文明。
截至本报发稿，温州金改细则还是没有对外发布。今年７月底，在一场由温州官方举办的推介会的茶歇间隙，温州市政府副秘书长、温州市金融办主任张震宇曾对《国际金融报》在内的诸多媒体透露，“温州金改的细则已上报浙江省金融改革领导小组审阅”。他当时透露，“按计划，细则将于８月公布。”
就在温州金改细则被质疑“难产”时，本月上旬，中共十八大代表、温州市委书记陈德荣在十八大浙江代表团开放日活动上透露，实施细则最快本月出台。陈德荣表示，温州作为金融综改示范区，改革正按国家部署稳步推进，已有很大进展。
２３日早间，记者从正在举办的温州市召开温州金融综合改革试验区实施新闻发布会上了解到，《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》(下称“金改细则”)已经全文公布。
证券时报记者从温州市金融办获悉，温州金改细则明天出炉。明天，温州市将召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会。
今年３月份国务院已经批复了温州市金融改革的总体方案，这次温州市上报的实施方案，是对总体方案的细化，确定了工作重点。总体方案确定的温州金改的１２项主要任务中很大的一块是发展新型金融组织，现在温州发展农村合作金融住所有两方面的考虑。第一，从全国的金融服务业的覆盖面来看，最缺的现在是为三农服务的金融机构，因此中央希望温州在金改过程中探索出一条在财务上可以持续的农村金融服务体系。第二，国家尽管在鼓励民间资本进入金融服务业，但是除农村金融以外的其他金融服务业竞争非常激烈，相反在农村金融还是一个空白。农村的金融需求非常的大，对民间资本的吸引力很大，所以这也是民间资本积极参与农村金融的主要原因。
今天温州的新闻通报会主要议题是温州金融综合改革实施细则的发布和解读，浙江省金融办副主任包纯田以及温州市金融办主任张震宇将出席。事实上，昨晚有媒体已经抢先披露了１２则金改细则，内容包括温州开展民间借贷服务中心试点，引导民间融资阳光化、规范化，形成民间融资综合利率指数的温州指数。细则还重点阐述了深化地方金融改革方面的内容，主要是推动温州银行引进战略投资者，增资扩股上市融资。事实上，今年以来，温州银行已经在股权转让中吸引了优质的温商民资入股，为民资进入金融业做出了有益探索。
长期以来，民营企业借贷无门，民间借贷多半只在地下运行；民间资本投资无门，总是遭遇种种障碍。温州金改将彻底改变这一局面，使民间资本最大限度地发挥自身作用的同时，利用金融杠杠作用提升服务实体经济的能力。温州市的保险、证券、信托等机构资本和资产规模占比非常小，民间资本大有可为。温州金改强调了要充分发挥充满活力的、与温州经济环境相适应的各类民间金融平台。这其中最核心的就是小贷公司和村镇银行，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。只有在强化市场监管、防范金融风险、维护金融秩序前提下规范发展起来的民间金融，才能使温州民间资本走向“阳光化”真正成为可能，民间资本的春天才能真正到来。
据悉，温州金改细则２３日出炉。今日上午，温州市将召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会。

 
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